130. במקרה שבפניי, קביעת הזוכים במכרז נעשתה בחשבות משרד החינוך (עדות מר הלפרין, פרוטוקול 17.1.18, בעמודים 101, 104, 105). אין טענה או ראיה כי גורמי החשבות הרלוונטיים היו מודעים, או אף חשדו, בדבר קיומם של תיאומים. בנסיבות, אושרו הצעותיהם של הצדדים לתיאומים. על יסוד חומר הראיות ניתן לקבוע, מעבר לספק סביר, כי לא כך היה אם היו הצדדים מגלים גילוי מלא של מעשיהם, כמפורט בהכרעת הדין. בנסיבות אלה, קיומו של חשד מצידו של בעל תפקיד כזה או אחר, אינו גורע מאחריותם הפלילית של הצדדים האמורים לעבירה של קבלת דבר במרמה.
131. המדינה טוענת לקיומן של נסיבות מחמירות ביחס לעבירה של קבלת דבר במרמה. לטענה זו יש יסוד. מן המתואר באישום זה (כמו גם באישום השני) עולה, כי מדובר במרמה שיטתית, רחבת היקף ומשתתפים. השיטתיות באה לידי ביטוי גם בהתנהלות המציעים בגדרי המכרזים השונים, עת עדכנו את התיאומים בהתאם להתפתחויות, וביצעו התאמות שונות בבתי הספר שהוקצו לכל אחד ואחד מהם. עמדתי לעיל גם על התחכום בפעולותיהם. המרמה התייחסה למכרז ציבורי. ההיקף הכספי של המכרז היה משמעותי. העבירה של קבלת דבר במרמה כרוכה בעבירה אחרת, של צד להסדר כובל, ואף בכך יש יסוד מחמיר. עם זאת, בדומה לקביעותיי ביחס לעבירה של צד להסדר כובל, גם כאן לא שוכנעתי כי הוכח נזק בפועל כתוצאה מן המרמה.
132. התוצאה. נוכח כל האמור, אני מרשיע את הגב' חבז, ספר לכל, מר שפר ומדע, בעבירה של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות לפי סעיף 47(א)(1) לחוק התחרות, בצירוף סעיפים 2(א), 2(ב)(1), 2(ב)(3), 4, 47א ו – 47א(1), 47א(2) לחוק. ביחס לספר לכל ומדע, מבוססת ההרשעה גם על סעיף 23(א)(2) לחוק העונשין. אני מרשיע את מר זלוף בעבירה של צד להסדר כובל לפי סעיף 47(א)(1) לחוק התחרות, בצירוף סעיפים 2(א), 2(ב)(1), 2(ב)(3), 4 ו – 48 לחוק התחרות. אני מזכה את מר זלוף מן העבירה של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות.
133. כמו כן, אני מרשיע את הגב' חבז, ספר לכל, מר שפר ומדע בעבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות לפי סעיף 415 לחוק העונשין. לגבי ספר לכל ומדע, ההרשעה מבוססת גם על סעיף 23(א)(2) לחוק העונשין.
האישום השני
134. האישום השני מופנה גם הוא כלפי נאשמים 3, 4, 6, 7 ו-8. על פי הנטען באישום זה, היו הצדדים לתיאומים מושא האישום הראשון צדדים להסדר נוסף, שעניינו התיחור הראשון לשנת 2009 (להלן באישום זה – התיחור). בתיחור השתתפו כ-70 בתי ספר. המועד האחרון להגשת ההצעות בו היה 26.7.09. במועד שאיננו ידוע במדויק למאשימה, לפני 26.7.09, היו הנאשמים צדדים להסדר, לפיו יחלקו ספר לכל, מדע, בונוס, לוני כהן ורכגולד (להלן באישום זה - הסיטונאים) ביניהם את אספקת הספרים לבתי הספר שהשתתפו בתיחור. במסגרת זו תיאמו הצדדים להסדר את הצעות המחיר אותן יגיש כל אחד מהסיטונאים לטלדור.