208. נסיבות מחמירות. האמור באישום הראשון ביחס לקיומן של נסיבות מחמירות יפה, בשינויים המחויבים, אף בגדרי האישום הנוכחי. מסקנה זו עומדת בעינה אף כי מספר בתי הספר בהם מדובר (כ – 70) קטן במעט מזה מושא האישום הראשון (כ – 90). לכך יש להוסיף, כי היה פוטנציאל להגדלה משמעותית של מספר בתי הספר המשתתפים בפרויקט (ראו סעיף 4.3 לת/426). ביחס לאישום זה ניכרת אף שיטתיות בפעולת הנאשמים בתיאום המכרז, עת שבו ותיאמו את המכרז כאשר הצטרפו אליו בתי ספר נוספים (ראו ת/428, ת/432 הנזכרים לעיל בפסקה 144). השיטתיות באה לידי ביטוי גם בהעברות של בתי ספר, כפי שפורט לעיל, ובהתאמות שנעשו על ידי הסיטונאים. היא באה לידי ביטוי גם באופן בו קשרה הגב' חבז במסמכים שונים (ת/117) את התיאום במכרז לתיאום נוסף, בקרית ים. ממד של תחכום בתיאום ניכר באופן בו בוצע התיאום, ובהתייחסות של הנאשמים להיבט של המחיר הממוצע לספר. אזכיר כי הדבר נועד להשיא את הסיכוי של הצלחת התיאום. גם כאן, מדובר במכרז ציבורי, ובהיקף כספי משמעותי של התיאומים (מעל 1.6 מיליון ₪).
209. קבלת דבר במרמה. האמור לעניין זה בדיון שנעשה בגדרי האישום הראשון יפה אף לאישום השני. הדברים אמורים גם בקביעה בדבר קיומן של נסיבות מחמירות לגבי עבירה זו.
210. התוצאה. נוכח כל האמור, אני מרשיע את הגב' חבז, ספר לכל, מר שפר ומדע, בעבירה של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות לפי סעיף 47(א)(1) לחוק התחרות, בצירוף סעיפים 2(א), 2(ב)(1), 2(ב)(3), 4, 47א ו – 47א(1), 47א(2) לחוק. ביחס לספר לכל ומדע, מבוססת ההרשעה גם על סעיף 23(א)(2) לחוק העונשין. אני מרשיע את מר זלוף בעבירה של צד להסדר כובל לפי סעיף 47(א)(1) לחוק התחרות, בצירוף סעיפים 2(א), 2(ב)(1), 2(ב)(3), 4 ו – 48 לחוק התחרות. אני מזכה את מר זלוף מן העבירה של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות.
211. כמו כן, אני מרשיע את הגב' חבז, ספר לכל, מר שפר ומדע בעבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות לפי סעיף 415 לחוק העונשין. לגבי ספר לכל ומדע, ההרשעה מבוססת גם על סעיף 23(א)(2) לחוק העונשין.
האישום השלישי
212. עניינו של אישום זה במכרז לאספקת ספרי לימוד לבתי ספר בעיר חולון. הוא מופנה כלפי הנאשמים 3, 4 ו-6. על פי הנטען בכתב האישום, בתאריך 14.5.09 פרסמה עיריית חולון מכרז לתקופה של שנה, עם אופציה להארכה עד 4 שנים (להלן באישום זה – המכרז). הליך המכרז התנהל בשני שלבים. בשלב הראשון היה על המציעים להגיש עד ליום 27.5.09 הצעה הכוללת שיעור הנחה באחוזים לכל הוצאה לאור שהוגדרה על ידי העירייה. בשלב השני ערכה העירייה משא ומתן מול הספקים הזוכים בשלב הראשון, לשיפור ההנחות שהוצעו על ידם ולחתימת הסכם סופי מחייב בינה ובין הזוכים.