221. מעבר לנדרש אעיר, כי גם אם מדובר במצג שאינו נכון, אין בו כדי לשלול את גיבושו של הסדר כובל – ולו על תנאי – בין הצדדים. אזכיר, כי הסכם על תנאי הוא הסכם לכל דבר ועניין (ע"א 5559/91 ק.צ. מפעלי גז ואנרגיה בע"מ נ' מקסימה המרכז להפרדת אויר בע"מ, פ"ד מז(2) 642 (1993)). הדברים אמורים מקל וחומר בהסדר כובל, אשר אינו כפוף לתנאים ולכללים שנקבעו בדין לשם גיבושו של חוזה מחייב.
222. בהקשר זה, גם יש ממש בטענת המאשימה, כי לספר לכל היה אינטרס מובהק בכך שלוני כהן לא תתמודד במכרז. אכן, ככלל יציאה של מתחרה מתמונת מכרז משפרת את הסיכוי של מתמודדים אחרים לזכות בו. הדברים אמורים ביתר שאת כאשר המתחרה הוא החברה הגדולה בענף. יציאה כזו של מתחרה גם עשויה ליצור עבור המתמודדים הנותרים הזדמנות להיטיב את תנאיהם במכרז. לא מדובר במקרה זה באפשרות ערטילאית, כי אם בדברים שנכתבו בזמן אמת בת/160 על ידי שני הצדדים לו. לא למותר לחדד, כי במקרה זה מדובר ביציאתו של מתחרה פוטנציאלי, אשר ביכולתו לתת הנחות משמעותיות בהיותו מפיץ בלעדי של חלק ניכר מן הספרים במכרז (ראו בהקשר זה גם בעדותו של מר קרלינסקי, בעמוד 81; ראו גם הודעת מר זלוף ת/5, בעמוד 21). מנגד, עולה מן החומר כי גם למר קרלינסקי היה אינטרס בהסדר האמור, נוכח ציפייתו לקבל התחשבות דומה בעתיד (ראו עדותו, בעמוד 82).
223. הגב' חבז טענה בעדותה כי הלכה למעשה מר קרלינסקי יידע אותה בדוא"ל ששלח כי בכוונתו לגשת למכרז (עמודים 2904, 2906; ראו גם בעמוד 3033). לגרסה זו אין בידי לייחס משקל רב. מדובר בגרסה כבושה. לא ניתן הסבר לכבישת הדברים, אשר לשיטת הגב' חבז היה בהם כדי לסייע לעניינה. בתוך כך, הדברים עומדים בסתירה למסמכים בזמן אמת, כמו גם לעדותו של מר קרלינסקי עצמו (בעמודים 81 – 83).
224. נאשמי ספר לכל טוענים כי לאורך השנים נהגו להתמודד במכרז זה אך ספר לכל ויש הפצות (עדות גב' חבז, בעמודים 2905 – 2906). נטען, כי שנים לפני כן הפסיקה בונוס להשתתף במכרז זה, על רקע סכסוך עם העירייה (שם). כן נטען, כי גם רכגולד לא עבדה מעולם עם עיריית חולון (עדות מר מן-דעלי, בעמוד 604). נטען עוד, כי פנייתו של מר קרלינסקי לגב' חבז הייתה ביוזמתו, ללא בקשה שלה (עדות מר קרלינסקי, בעמוד 403). אין בכל אלה כדי לשנות מכך, שבין השניים נקשר לעניין זה הסדר כובל. מעבר לנדרש יוער, כי הגב' חבז לא הייתה בבחינת נמען פסיבי לפנייתו של מר קרלינסקי, ואף נקטה בפעולות שונות בהמשך לה, מעבר להבעת הסכמה ותודה, כמפורט לעיל.