25. מבלי לגרוע מטענותיהם דלעיל ולחילופין בלבד, טוענים העותרים כי פגם מהותי נפל גם באמצעים המנהליים העונשים אשר הושתו עליהם. בכלל כך טוענים העותרים כי הפגם המרכזי בענישה אשר הושתה עליהם נמצא בהחרפת הענישה בין ההחלטה הראשונה שניתנה לאחר השימוע שנערך להם בשנת 2017, לעומת ההחלטה נשוא העתירה וזאת הגם שבהחלטה הראשונה הורשע המכון ב- 19 "ליקויים", בעוד בהחלטה הנוכחית הרשיעה הרשות את המכון רק ב - 10 תלונות ובסך הכל ב – 17 "ליקויים" (מתוכם 6 ליקויים הנוגעים למסלול לרישוי אופנועים). חרף זאת, בעוד שלפי ההחלטה הראשונה, מכון הרישוי עתיד היה להיסגר בפועל לתקופה מצטברת של 28 ימים (21 ימים בגין התלונות נשוא השימוע + 7 ימים בגין הפעלת עונש על תנאי מההחלטה בשימוע שנערך למכון בשנת 2013), הרי שבהחלטה הנוכחית עתיד המכון להיסגר ל-35 ימים בפועל (28 ימים בגין התלונות נשוא השימוע + 7 ימים בגין הפעלת העונש על תנאי מהשימוע בשנת 2013), כן הותנו חידוש כתב ההרשאה ופעילותו של המכון בתום תקופת ההתליה בפועל, בהגשתה ואישורה של "תכנית לתיקון הליקויים", ונוסף על כך
--- סוף עמוד 16 ---
הוטל על המכון עונש על תנאי – שכלל לא היה קיים בהחלטה הראשונה – להתליית כתב ההרשאה ל-6 חודשים. מהמפורט לעיל עולה, כי ללא כל הנמקה באשר לסיבה בעטיה חלה החמרה באמצעים אשר ננקטו כנגד המכון בין שתי ההחלטות, הוחמרו האמצעים באופן משמעותי.
עוד נטען כי התניית חידוש פעילות המכון בהגשת תכנית לתיקון הליקויים שתיבחן על ידי משרד התחבורה ועל פי שיקול דעתו, משמעה כי למשרד התחבורה תינתן האפשרות להוסיף ולעכב את סגירת המכון בפועל לתקופה נוספת, שאינה ידועה, ונתונה לחלוטין לשיקול דעתו. וכל זאת בשעה שלטענת העותרים, כל ה"ליקויים" כביכול המוזכרים בהחלטה טופלו זה מכבר ואינם עוד.
זאת ועוד, העותרים טוענים כי הטלת עונש על תנאי של סגירת המכון ל-6 חודשים, משמעה ליתן בידי הרשות נשק שמטרתו לחסל את המכון באופן סופי.
לטענת העותרים, החמרת הענישה במסגרת ההחלטה החדשה, דווקא כאשר זו באה לאחר ביטול ההחלטה הראשונה, שהייתה זהה במרכיביה לכל דבר ועניין להחלטה זו, כאשר בית המשפט ביקר בחריפות את ההחלטה הראשונה שהייתה זהה להחלטה זו, כאשר לא חל שום שינוי במצב העובדתי והמשפטי הנוגע לתלונות – ההפך - חלקן נדחה, מחייבת את המסקנה הברורה מאליה ובהתאם לה– השימוע החדש וההחלטה החדשה מכוחו מכוונים למטרה אחת –לחסל אחת ולתמיד את המכון.