לעומת זאת, המתנ"ס איננו עיריה ואף לא מועצה מקומית, אלא עמותה וולונטארית עליה חל חוק העמותות, וחוק העמותות אינו מתנה את תוקפם של הסכמים לא כל שכן הסכמי פשרה בפני ערכאה שיפוטית להם העמותה צד, בצורה מסוימת, אלא משאיר את הנושא לקביעת הגופים המוסמכים של העמותה ולתקנון של אותה עמותה ספציפית.
יתרה מכך, יש לזכור כי מעבר לקביעה המפורשת בפקודת העיריות עצמה לגבי מורשי החתימה, הרי שגם בעלי התפקידים שנקבעו בפקודת העיריות, הם בעלי תפקידים מוגדרים ומסוימים המתמנים לתפקידם מכח חוק, כך שהם ניתנים לזיהוי בכל עת.
לעומת זאת, בעמותה, יכול והעמותה תשנה מדי שבוע את זהות מורשי החתימה שלה ואף יכול וקביעתם תהיה באסופה של פרוטוקולים, אשר דוגמא לאחד מהם הוצגה בפנינו ואשר יכול וישתנו מעת לעת, באופן הפוגע בוודאות הזיהוי של מורשי החתימה, בכל זמן נתון.
38. משכך הם פני הדברים, אין זאת אלא שבניגוד לסברת המתנ"ס בסיכומיו, אין דינו של המתנ"ס או "כל גוף אחר שקבע לעצמו מי הם מורשי החתימה שלו", כדין עיריה או מועצה מקומית, אשר לגביהן התנה המחוקק במפורש את תוקפם של חוזים או אף הסכמי פשרה להם הן צד, בצורה מסוימת שהוגדרה ופורשה בצורה ברורה וודאית בחוק עצמו.
לא זו אף זו, וכמבואר לעיל, הוראה זו שבפקודת העיריות היא בבחינת החריג לכלל, המלמד על הכלל לפיו בהעדר הוראת חוק מפורשת, תוקפו של הסכם פשרה בפני ערכאה שיפוטית, אינו מותנה בצורת חתימה מסוימת, וככל שמי מהחותמים או מהמאשרים חרג מצורת החתימה או האישור, כמתחייב על פי מסמכי אותו תאגיד - יהא עליו ליתן על כך את הדין בפני התאגיד שבשמו פעל, ואולם כל עוד החותם ו/או המאשר נחזה להיות גוף מוסמך
--- סוף עמוד 17 ---
מטעם המתנ"ס לעשות כן - אין בכך כדי לפגום בתוקף ההסכם שהושג מול הצד השני להליך המשפטי או לפגום בתוקפו של פסק הדין שאישר את אותו הסכם פשרה.
39. סיכומם של דברים.
הלכה היא שכאשר מוגשת לבית המשפט תביעה לביטול פסק-דין הנותן תוקף להסכם פשרה, רשאי הוא לסלק על הסף את התביעה אם מצא כי אין בעובדות המפורטות בכתב התביעה כדי להקים עילה לביטול פסק-הדין [ראה: ע"א 280/84 עפרי נ' מדינת ישראל, פ"ד מ(3) 358].
בענייננו, לא נעלמו מעינינו חילוקי הדעות העובדתיים לגופם של דברים, בין הנהלת המתנ"ס הנוכחית להנהלה הקודמת, באשר לתקפות החתימה והאישור של הסכם הפשרה ויפוי הכח לב"כ המתנ"ס, ואולם מששוכנענו כמבואר לעיל כי גם אם יש ממש בטענות ההנהלה הנוכחית מבחינה עובדתית (ואיננו קובעים שכך), אין בטענות אלו מבחינה משפטית כדי להקים למתנ"ס עילה לביטול פסק הדין שבנדון – אין זאת אלא שדין התביעה שבנדון להימחק על הסף בהעדר עילה.