בבית המשפט העליון
רע"פ 11476/04
בפני:
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט ס' ג'ובראן
כבוד השופט ד' חשין
המבקשת:
מדינת ישראל
נ ג ד
המשיבים:
1. חברת השקעות דיסקונט בע"מ
2. דב תדמור
3. שלמה כהן
4. יוסף יהונתן בוק
בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו בע"פ 70949/02 [פורסם בנבו] שניתן על-ידי כב' השופטים: ד' ברלינר, ז' המר וי' שיצר
בשם המבקשת:
עו"ד אפרת ברזילי, עו"ד אילנה מודעי,
עו"ד אלעד פרסקי, עו"ד ציפי גז
בשם המשיבה 1:
עו"ד עזגד שטרן, עו"ד חגי דורון,
עו"ד אוריאל פרינץ
בשם המשיב 2:
עו"ד יגאל ארנון, עו"ד רונית אמיר-יניב
בשם המשיב 3:
עו"ד אורי וגמן
בשם המשיב 4:
עו"ד נוית נגב, עו"ד זהבית עזרן
פסק-דין
השופטת א' פרוקצ'יה:
1. זו בקשת רשות ערעור שהגישה מדינת ישראל על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בת"א-יפו מיום 1.11.04 (כב' סגנית הנשיא ד. ברלינר וכב' השופטים ז. המר וי. שיצר), בו זיכה בית המשפט המחוזי ברוב דעות ומחמת הספק, את המשיבים מהעבירות שיוחסו להם בכתב האישום, וביטל בכך את פסק דינו של בית משפט השלום בת"א-יפו מיום 10.2.02 (כב' השופט ד. רוזן), בו הורשעו כל המשיבים בכל העבירות שיוחסו להם בכתב האישום, ונגזר דינם.
2. הוחלט בהסכמת כל בעלי הדין כי בקשת רשות הערעור תידון כערעור לגופו.
רקע
--- סוף עמוד 3 ---
3. נגד המשיבים ואחרים הוגש כתב אישום לבית משפט השלום בת"א-יפו (ת.פ. 5672/99) [פורסם בנבו], בו הואשמו כי הפרו את החובה המוטלת על-פי חוק על המשיבה 1, חב' דיסקונט השקעות בע"מ (להלן: חב' דסק"ש), בתורת חברה שניירות הערך שלה נסחרים בבורסה, לדווח כדין לרשות ניירות ערך ולבורסה לניירות ערך; וכי בדו"חות שנתיים, דו"חות תקופתיים ודו"חות ביניים, שמחובתה להגיש על-פי חוק, נכללו פרטים מטעים. הנאשמים הואשמו בהפרת סעיפים 36 ו-53(א)(4) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 (להלן: חוק ניירות ערך או החוק) ובאי קיום תקנות ניירות ערך בענין עריכת דו"חות כספיים, וכן תקנות בענין דו"חות תקופתיים ומיידיים.
4. כתב האישום הוגש כנגד שישה נאשמים: חב' דסק"ש; המשיב 2, מר דב תדמור (להלן: תדמור), אשר שימש בתקופה הרלבנטית מנכ"ל חב' דסק"ש ודירקטור בה; המשיב 3, מר שלמה כהן (להלן: כהן), שכיהן בתקופה הרלבנטית כמזכיר חב' דסק"ש, וכיועצה המשפטי; והמשיב 4, מר יוסף בוק (להלן: בוק), אשר שימש בתקופה הרלבנטית כמנהל כספים בחב' דסק"ש ודירקטור בה. כן נכללו בכתב האישום מר עמוס בנקירר, הנאשם 4 בכתב האישום, אשר שימש חשב חב' דסק"ש, ומר יעקב אשל, נאשם 6 בכתב האישום, ששימש מנהל בכיר ודירקטור בחב' דסק"ש, וכן דירקטור בקבוצת ישקר, שמקומה בפרשה יובהר להלן. שני האחרונים הגיעו להסדרי טיעון עם המדינה במהלך ניהול ההליך הפלילי, ומטעם זה הם אינם צדדים להליך הנוכחי.
רקע נורמטיבי ותשתית עובדתית
5. לצורך הבנת מהותם של האישומים, ובחינת קביעות הערכאות קמא בשאלת אחריותם של המשיבים, ראוי לסקור בקצרה את הרקע הנורמטיבי הרלבנטי לענין, ואת התשתית העובדתית שאינה שנויה במחלוקת.
התשתית הנורמטיבית
6. סעיף 36 לחוק ניירות ערך עוסק בחובת דיווח לרשויות הפיקוח החלה על תאגידים הכפופים להוראותיו של חוק זה. וכך הוא קובע בנוסחו במועד הרלבנטי לפרשה זו, בשנים 1990-1995: