15. בעניין כהן נדונה בקשה לסילוק על הסף של בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד חברה ישראלית אשר דיווחה לפי ההסדר הקבוע בפרק ה3 לחוק ניירות ערך. בבסיס הבקשה לאישור עמדו שלוש טענות להטעיה בדיווחי החברה בשנים 2012 ו – 2014. לאחר דיון, מקיף ומפורט בשאלת דיני האחריות החלים במקרה שם, נקבע כדלהלן:
"חברת "טאואר", שהתאגדה בישראל וניירות הערך שלה רשומים למסחר בבורסה בישראל ובבורסת הנאסד"ק (הכלולה בתוספת השנייה לחוק), היא "תאגיד חוץ" כהגדרתו בחוק. ככזו, היא כפופה לכללי הסדר הרישום הכפול, ובהתאם, דו"חותיה ערוכים ומתפרסמים לפי הוראות דיני ניירות הערך האמריקאים.
לאור כפיפות החברה להסדר הרישום הכפול, ובהתאם למסקנותיי לעיל – הדין החל על החברה בעניין האחריות להפרת חובות הדיווח השוטף המוטלות עליה במקרה דנן הוא הדין האמריקאי. כללי אחריות אלו חלים לגבי כל ניירות הערך נשוא הבקשה לאישור".
לציין, כי בעניין כהן נקבע שכללי האחריות הפלילית הישראליים חלים גם על תאגידי חוץ המדווחים לפי הוראות פרק ה3 לחוק (שם, פסקה 48).
על כך אוסיף, כי לעניות דעתי, קביעתו של בית המשפט בעניין כהן (סגן הנשיא כבוד השופט ח' כבוב), התייחסה לדין החל על תאגיד חוץ בעניין האחריות להפרת חובות הדיווח השוטף הקבועות בפרק ו' לחוק, וכאמור סעיף 35לא (ב) מיעט את תחולת פרק ו' על תאגיד חוץ באופן מפורש, מה שאין כן בעניינו.
בהתחשב באמור לעיל לעניין הליכי החקיקה והתיקון של פרק ה3 לחוק ניירות ערך, אפשר שהמסקנה לפיה נוכח ההוראה הקבועה בסעיף 35לא (ב) לחוק ניירות ערך, המוציאה מתחולה על תאגיד חוץ את הוראות פרק ו' לחוק ניירות ערך, הכולל את הוראות סעיף 38ג לחוק, אין להחיל את דיני האחריות הישראליים על תאגידי חוץ, יפה למקרה שנדון בעניין כהן. כפי שפורט לעיל, סעיף 35כה לחוק הקובע אחריות, בוטל מחמת כפילות עם חקיקת סעיף 38ג. מכל מקום, מבחינתי (אולי בשונה מהמקרה שם) השאלה אינה האם סעיף 38ג לחוק ניירות ערך, חל במקרה של הפרת חובות הדיווח, אלא האם באופן כללי התכוון המחוקק שלא להחיל על תאגידי חוץ את כללי האחריות הישראליים, ולעניין זה נראה כי ניתן להסתמך על ההיסטוריה של הליך החקיקה ונוסח החוק בכללותו, כדי ללמוד כי בכל הליך החקיקה לרבות התיקונים הרלבנטיים לפרק ה3 לחוק ניירות ערך, התייחס המחוקק בחיוב להחלת כללי האחריות הישראליים על תאגידי חוץ, ולמצער החיל את הוראות החוק עליהן סומך המבקש את תביעתו גם על תאגיד חוץ.