79. הפרת חוק הספאם
טענתה הנוספת של המשיבה היא כי פניות ההסתדרות לעובדים נעשו אגב הפרת סעיף 30א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב – 1982 שכותרתו "שיגור דבר פרסומת באמצעות מיתקן בזק".
סעיף 30א (א) מגדיר מהו "דבר פרסומת". בנוסף נקבע בסעיף:
"הודעה אלקטרונית" – מסר בזק מקודד המועבר ברשת האינטרנט אל נמען או קבוצה של נמענים, וניתן לשמירה ולאחזור בדרך ממוחשבת;
"הודעת מסר קצר" – מסר בזק הכולל כתב, לרבות אותות או סימנים, או מסר בזק הכולל חוזי או שמע, ומועבר באמצעות רשת בזק ציבורית אל ציוד קצה של נמען או קבוצה של נמענים;
"מערכת חיוג אוטומטי" – מיתקן בזק המשמש לחיוג או לניתוב אוטומטיים של רצף שיחות לקבוצה של נמענים לשם העברת מסר קולי מוקלט אל אותם נמענים;
"מפרסם" – מי ששמו או מענו מופיעים בדבר הפרסומת כמען להתקשרות לשם רכישתו של נושא דבר הפרסומת, מי שתוכנו של דבר הפרסומת עשוי לפרסם את עסקיו או לקדם את מטרותיו, ובכלל זה לקדם קבלת תרומות או תעמולה, או מי שמשווק את נושא דבר הפרסומת בעבור אחר; לעניין זה, לא יראו כמפרסם מי שביצע, בעבור אחר, פעולת שיגור של דבר פרסומת כשירות בזק לפי רישיון כללי, רישיון מיוחד או מכוח היתר כללי, שניתנו לפי חוק זה;
סעיף 30א (ב) קובע:
"לא ישגר מפרסם דבר פרסומת באמצעות פקסימיליה, מערכת חיוג אוטומטי,
--- סוף עמוד 37 ---
הודעה אלקטרונית או הודעת מסר קצר, בלא קבלת הסכמה מפורשת מראש של הנמען, בכתב, לרבות בהודעה אלקטרונית או בשיחה מוקלטת; חיוג לנמען באמצעות מערכת חיוג אוטומטי בלא הסכמת הנמען כאמור ייחשב הפרה של הוראות סעיף זה, גם אם החיוג הופסק בטרם נענתה השיחה ובחיוג של הנמען למספר שממנו בוצע החיוג מושמע לו דבר פרסומת; פנייה חד-פעמית מטעם מפרסם לנמען שהוא בית עסק או לנמען לשם קבלת תרומה או תעמולה, באחת הדרכים האמורות בסעיף קטן זה, המהווה הצעה להסכים לקבל דברי פרסומת מטעמו, לא תיחשב הפרה של הוראות סעיף זה."
80. לטענת ההסתדרות, המסרונים שנשלחו לעובדים אינם "דבר פרסומת" כהגדרתו בחוק התקשורת כיוון שלא מדובר במסרים שמופצים באופן מסחרי במטרה לעודד רכישת מוצר או שירות. נטען כי ההסתדרות אינה "עוסק" והודעותיה אינן מסחריות אלא נועדו לעדכן את העובדים בדבר הליך ההתארגנות ולתת להם מידע אודותיו בהתאם לזכותה של ההסתדרות לעודד עובדים לממש את זכותם להתארגנות.
ההסתדרות הפנתה לפסיקה הנוגעת להודעות הנשלחות ממוסדות אקדמיים או קופת חולים, לגביהם נקבע שאינן מהוות דבר פרסומת. לטענתה יש להחיל פסיקה זו גם ביחס למסרונים ששלחה לעובדי המשיבה. עוד טוענת ההסתדרות כי כללה אפשרות להסרה מרשימת התפוצה באמצעות לחיצה על קישור "הסר".