פסקי דין

בגץ 4562/92 ח"כ אליעזר זנדברג נ' רשות השידור, פ"ד נ(2) 793 - חלק 13

02 יוני 1996
הדפסה

.23דוגמה שנייה מספק לנו המשפט ההשוואתי. התיקון הראשון לחוקת ארצות-הברית קובע: .congress shall make no law.... Abridging the freedom of speech" הלשון היא כללית ורחבה. "לא יחוקק הקונגרס שום חוק המגביל את חופש הדיבור".

--- סוף עמוד 810 ---

חרף זאת לא היסס בית המשפט העליון של ארצות-הברית לקבוע כי בתחומים רבים מוסמך הקונגרס לחוקק חוקים שיש בהם הגבלה של חופש הביטוי, כגון, חקיקה שעניינה ביטחון מדינה או לשון הרע (ראה פ' להב ו-ד' קרצ'מר, "מגילת זכויות האדם והאזרח בישראל: הישג קונסטיטוציוני או אחיזת עיניים?" משפטים ז (תשל"ו-ל"ז) 154). הבאתי ניסיון אמריקני זה בפסק-דיני בע"ב 2/84, 3ניימן נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת האחת-עשרה; אבנרי נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת האחת-עשרה [31], בעמ' 307, והוספתי:

"אכן, לא פעם נקט שיטה זו עצמה בית המשפט העליון שלנו, אשר צמצם או הרחיב את לשונו של החוק כדי להגשים את עקרונות היסוד של שיטתנו המשפטית... מעשה החקיקה בכלל והוראות חוק יסודיות בפרט אינם מעשה חד-פעמי המנותק מההוויה הכללית. החוק קורם עור וגידים במסגרת שיטה פוליטית ומשפטית נתונה. הוא מהווה לבנה אחת ממבנה כולל, המוקם על יסודות נתונים של משטר ומשפט... כאשר חוק קובע, כי פלוני חייב לדון בכל סכסוך, פשיטא, שאין הוא חייב לדון בסכסוך שיש לו בו עניין אישי. את לשון החובה הכללית אנו מפרשים על רקע משטרנו החוקתי ועל פי עקרונות השוויון, הצדק, ההגינות והמוסר של שיטתנו. הפעלתם של אלה מצמצמת את הלשון הכללית או מרחיבה את הלשון המיוחדת, ויש בכוחה להפוך סמכות רשות לסמכות חובה וסמכות חובה לסמכות רשות".

הוא הדין בענייננו, הטלת קנס פיגורים על מי שנמנע מלשלם האגרה שעה שלא הייתה עליו החובה לשלמה, יש בה משום "ענישה" למפרע. היא מעוררת בעיה קשה של פגיעה שלא כדין בזכות לקניין. בנסיבות אלה, קיים היתר פרשני לצמצם את לשונו הרחבה של החוק ולהעניק לו אותו מובן המגשים את תכליתו.

.24דוגמה שלישית ניתן להביא מחוקי ירושה במספר מדינות, אשר קבעו כי בהיעדר צוואה מתחלק רכושו של אדם על-פי כללים קבועים מראש. נקבע בהם, למשל, כי במות ההורים יורשים אותם בניהם ובנותיהם כולם, ללא כל הבחנה בין היורשים השונים. הלשון היא כללית. כל הבנים וכל הבנות יורשים. לא נקבע כל חריג למקרה שבו היורש גרם בכוונה למותו של המוריש. בתי המשפט במדינות שונות לא היססו להעניק ללשון החוק פירוש מצמצם, השולל ירושה מהיורש הרוצח (ראה: h. Hart Basic problems in:and a. M. Sacks, the legal process .M . R;102- 68( 1994,westbury) the making and application of law 22( 1977,london) .dworkin, taking rights seriouslyש' שילה, "פסלות לרשת: מי שגרם במתכוון למותו של המוריש" ספר אורי ידין - מאמרים לזכרו של אורי ידין (בורסי, כרך ב, תש"ן) 257). הם עשו כן ברצותם להשים את תכליתו של חוק הירושה.

עמוד הקודם1...1213
14...21עמוד הבא