--- סוף עמוד 812 ---
Constitutionality, th court follows the reading that saves the statute, if a statute lends itself to alternative constructions for and against its D. P. Kommers, the constitiutional jurisprudence of the federal unless the saving construction distorts the meaning of its provisions) .( 58( 1989,durham) republic of germany אכן, ההנחה הינה כי הפרשנות הניתנת להוראת החוק - והמונעת את הצורך לבחון את חוקתיותו - הינה פרשנות אפשרית. אין לעקם את הכתוב, ואין לפרשו בניגוד לכללי הפרשנות המקובלים. פרשנות החוק בהתאם לחוקה אפשרית רק אם היא בוחרת באופציה פרשנית שהיא לגיטימית על-פי כללי הפרשנות המקובלים. שאם לא כן, לעולם לא יעמוד חוק בסתירה לחוק יסוד, ובכך תסוכל התכלית המונחת ביסוד החוק וחוק היסוד גם יחד. נאמנותו של השופט-הפרשן לדבר החקיקה מחייבת אותו לתת לחוק פירוש שלשונו יכולה לשאת ואשר מגשים את תכליתו. אם פירוש זה מביא להתאמת החוק לחוקה, טוב הוא וראוי. ואם פירוש זה מביא לסתירה בין החוק לחוקה, הרי אין מנוס מכך. אכן, הרצון להביא להרמוניה בין חוק לחוקה או לחוק יסוד פועל במסגרת כללי הפרשנות, ככלל פרשנות "פנים תכליתי". הוא מסייע בגיבוש תכלית החקיקה. אין בכוחו להביא להתאמה כפויה של פרשנות חוק לחוקה או לחו יסוד. במקרה שלפנינו, נחה דעתי כי הפירוש של חוק התשריר, המוציא מתחום תחולתו מתן תוקף לקנס פיגורים רטרואקטיבי, הוא פירוש אפשרי, התואם את כללי הפרשנות המקובלים עלינו.
ז. חוק התשריר וחוק היציבות
.27חוק התשריר, הנותן תוקף "לכל דין ולכל דבר וענין" לאגרות אשר הוטלו בשנים 1985-1992, יוצר, לפי פירושנו, עימות בין חוק התשריר לבין חוק היציבות. לטענת העותר, בעימות זה ידו של חוק היציבות על העליונה. על-פי הטענה, "חוק היציבות הינו חוק ספציפי אשר גובר על כל חוק אחר הנוגד אותו בכלל ועל החוק החדש בפרט". בא-כוח העותר מדגיש כי בחוק היציבות נקבע (בסעיף 18), בין השאר, כי:
"הוראות חוק זה באות להוסיף על חוק הפיקוח, והן יחולו על אף האמור בכל דין אחר".
לטענתו, ההשוואה בין לשון זו של חוק היציבות לבין לשונו של חוק התשריר "תקפות לכל דין ולכל דבר וענין" - מעלה כי הוראות חוק היציבות גוברות על הוראות חוק התשריר. לטענת בא-כוח העותר, כל שינוי בחוק היציבות יכול להיעשות רק באופן שחוק היציבות מורה עליו. הוא מוסיף, כי רק לו חוק התשריר היה קובע במפורש כי הוא בא לגבור על הוראות חוק היציבות, היה בידו להשיג תוצאה זו.