17. לטענת אריאל ,מדובר במכרז "התפור" למידותיה של פי.סי.אס שרק הוא כמפיץ המורשה האחד והיחיד של המערכת יכול לעמוד בתנאי הסף וכל משתתף במכרז נדרש לקבל את אישורה של פי.סי.אס כדי להשתתף במכרז שזה מצב מוקשה ביותר שצריך לקבל את אישורה של ספקית השירות הנוכחי ומתמודדת פוטנציאלית במכרז , המהווה מונופולין בקשר עם המכרז ,זכייתה מובטחת למעשה כספק יחיד ,אין לה אינטרס להתקשר עם גורמים אחרים שיתחרו בה והיא מצויה בניגוד עניינים מובנה ,כאשר מלבד ל-פי. סי. אס ומנורה אין לאף גורם בישראל את הניסיון הנדרש ,כך, שכדי להשתתף במכרז צריך להתקשר עם פי.סי.אס או מנורה כקבלן משנה או בדרך אחרת.
18. לכן נטען שמדובר למעשה במכרז "תפור" שכדי להשתתף בו נדרש אישור מאחד המשתתפים במכרז-פי.סי.אס מספק השירות הנוכחי , מכרז המיועד לשתי זוכות בו יכולות להשתתף רק שתי חברות שהן הספקיות הנוכחיות של השירות, ובנוסף נדרש גם ניסיון ספציפי בתוכנה האמורה שלא יכול להירכש ללא שיתוף פעולה והסכמת פי.סי.אס, כך שלא מדובר למעשה במכרז וברור ששתי הזוכות שלו, שזכו גם במכרז בשנת 2016 בו הוגשו שתי הצעות בלבד למכרז (של סי.פי.אס ומנורה) ומספקות את השירות יהיו גם הזוכות של המכרז הנוכחי ומה שהיה הוא מה שיהיה .
19. לטענת אריאל, פי. סי. אס אינה מוכנה ליתן הסמכה מתאימה לחברות נוספות מעבר למנורה ,כאשר היא מהווה מונופול ומפרה את דיני התחרות ודיני ההגבלים העסקיים ,כאשר מדובר בשוק נפרד ומובחן שבו קיים מונופול מוחלט החל משנת 2006 ,כך שמדובר במכרז לא חוקי שיש לבטלו.
20. לטענת אריאל, לא נערכה כל בדיקה עובדתית על ידי העיריה ואין אף מסמך או בדיקה שנערכה או דיון שנערך בסוגיה ומדוע לא שוקלים לבחון אפשרות של הכנסת מערכת בקרה חדשה מסוג אחר שתחליף את המערכת הקיימת ,כאשר גם אם אין מקום לרכישת מערכת חלופית על ידי העיריה וישנה הצדקה להישאר עם המערכת הקיימת, אין הצדקה לתנאי הסף המצטברים והנוקשים הדורשים הן התקשרות עם המפיץ המורשה והן דרישת ניסיון המושתת על ניסיון של פי.סי.אס או מנורה .
21. לטענת אריאל, יש מדרג של סבירות שהולך ומצטמצם עם חלוף השנים ,כאשר ייתכן שבשנת 2006 ו-2011 ההחלטה של העיריה לפרסם מכרז כזה ולא לפתוח את השוק לתחרות הייתה סבירה, בשנת 2016 הייתה סבירה אולי בדוחק רב ,אך לאחר שמכרז 2016 נכשל משום שהשתתפו בו רק שתי מציעות כשהוא מיועד לשתי זוכות בלבד שאף זכו בו הלכה למעשה ,כאשר אריאל הניחה שהעיריה תפיק את הלקחים ותפעל כדין במכרז הבא ומשלא עשתה כן מדובר בהחלטה בלתי סבירה בעליל.