686. מדברי מר זהבי האמורים ניתן ללמוד כי בעת קרות האירועים לא היו קיימים במשרד החינוך נהלים המתייחסים לביצוע ניסויים באש מחוץ למעבדה (פרוטוקול בעמ' 27 ש' 22-24). בהתאם לכך, על מוסד חינוכי אשר ביקש לקיים ניסוי מחוץ למעבדה (וזאת מבלי לקבוע האם הדבר אסור או לא) הייתה מוטלת החובה ללמוד ולנסח הנחיות בטיחות פרטניות מתאימות הלוקחות בחשבון את היות מבצעי הניסוי קטינים, אופי וגיל הצופים, סביבת הניסוי, חומרי הניסוי, כל גורמי הסיכון בניסוי ועוד, כאשר חוזר מנכ"ל – בטיחות במעבדות מהווה השראה לסטנדרט הזהירות המינימלי שעליו יש להתבסס, תוך התייעצות עם הגורמים המקצועיים הפנימיים והחיצוניים, בתחום המדעי הרלוונטי ובתחום הבטיחות, במוסד החינוכי ובמשרד החינוך.
687. לנוכח קביעתי האמורה כי "קו פרשת המים" בענייננו הינו בשלב הוצאת הניסויים מסביבתם ותנאיהם בפרויקט המד"צים אל הציבור במסגרת אירועים ציבוריים רבי משתתפים, לא מצאתי לנכון להתעמק במחלוקות שהתעוררו בין הצדדים בשאלות העוסקות בשלבים שקדמו להחלטה לבצע את ניסוי הסירה במסגרת אירועים ציבוריים רבי משתתפים. לצד זאת, ומבלי להיכנס לעומק הדברים, אזכיר שקבעתי לעיל כי ניסוי הסירה לא נבדק פרטנית על ידי גורמים מקצועיים בכירים במשרד החינוך בטרם נכלל בפרויקט המד"צים, ושככל שניסוי הסירה אכן נכלל במסגרת תוכנית הלימודים הרשמית של משרד החינוך, הרי שהיא הורתה כי יש לבצעו במעבדת בית הספר (ראה דיונים מפורטים בעניינים אלה בפרק "ניסוי הסירה" לעיל).
688. בהקשר זה יש מקום לשוב ולהדגיש כי ההחלטה בדבר הוצאת ניסוי הסירה מתנאי פרויקט המד"צים [אשר כללו את ביצוע הניסוי במסגרת בית ספרית מוגדרת (נורמטיבית וגיאוגרפית), בכיתות לימוד בבתי הספר, על ידי תלמידי כיתה י"א שנבחרו במיוחד לפרויקט והוכשרו לבצע את הניסוי במספר ימי הכשרה, בפני חניכים מכיתה ט' שהתעניינו בפיסיקה
689. --- סוף עמוד 113 ---
690.
691. ושהיו חלק מהפרויקט (והכירו את כללי ההתנהגות בפרויקט), וכאשר מורה מקצועי המכיר את הניסוי נמצא בקרבת מקום], אל אירוע ציבורי רב משתתפים [שמטרתו שיווקית-מיתוגית, שמתקיים מחוץ לתחומי בית הספר (הנורמטיביים והגיאוגרפיים), במקום ציבורי – אוהל (או קניון), שאירוע מסוגו מנוהל על ידי אורט בפעם הראשונה בישראל, בפני קהל רחב, מתחלף, לא ידוע, לא מוכר ורב גילאי (כולל קטינים בגיל קטן מאוד), ללא ליווי צמוד של מבוגר (כל שכן מורה מקצועי שמכיר את הניסוי), ושביצועו מתנהל באופן חוזר במשך שעות רבות] - משנה באופן דרמטי את הנתונים המקדימים לביצוע ניסוי הסירה (וניסויים אחרים) ומהווה קפיצת מדרגה בחובות הזהירות המוטלות על גורמי הפדגוגיה, התכנון, הארגון, הניהול וההפקה של האירוע. קפיצת מדרגה זו חייבה את אותם גורמים לבצע הערכת מצב מחודשת ומקדימה בדבר ניסוי הסירה (והניסויים האחרים), לבחון את דרישות הבטיחות העולות מהשינוי בנסיבות, ולהתאים את ניסוי הסירה (והניסויים האחרים) לנסיבות המשתנות (לרבות בחינת האפשרות שלא לכלול את הניסוי כלל ככל והדבר נדרש).