--- סוף עמוד 121 ---
למדור מניעת דליקות מסמכים שונים, וביניהם תיאור מפורט של מהות העסק המתוכנן, הפעילות העסקית הצפויה, תיאור האוכלוסייה אשר תאייש אותו (עובדים ולקוחות), שעות פעילות ופרטי הבעלים.
748. במקביל, מועברת לכל גורמי הרישוי הרלוונטיים (משטרה, משרד הבריאות, מד"א, מכבי אש) בקשה לחוות דעת לרישיון עסק, וגורמי הרישוי בוחנים את הבקשה בהתאם לתחומם, נותנים המלצה לאישור או לא בהתאם לנהליהם המקצועיים, ומתנים את האישור בתנאים ככל והדבר נדרש. מדובר בתהליך מפוצל בין גורמי מקצוע שונים שכל אחד מהם מופקד על תחומו בלבד, כדי למנוע כפילות או סתירה בהוראות (ת/55 ש' 45-48).
749. ככל והתקבלו כל האישורים הנדרשים, מנפיק גורם מוסמך בעיריית תל-אביב-יפו רישיון חתום, והוא מועבר לקצין הרישוי של מרחב ירקון, שיעניק אותו לבעל הרישיון לאחר ביצוע בדיקה סופית בשטח, ממש טרם תחילת האירוע, שכל הנחיות המשטרה בוצעו בפועל בצורה מלאה (ת/56 ש' 37-39; פרוטוקול בעמ' 106-107 ובעמ' 115 ש' 29-32).
750. יצוין כי בעדותו, הדגיש מר אלחנן משי כי לאור כך שטרם הותקנו תקנות בנוגע לרישוי עסקים, לא הוסדרו הגדרות התפקידים של בעלי התפקידים באירועים, וכי עיריית תל-אביב-יפו דרשה לדעת רק מיהו מהנדס הבטיחות החתום על תכנית הבטיחות ומיהו בעל הרישיון.
751. בהקשר זה טען כי בהיעדר הגדרה ברורה של מדינת ישראל ומשרד העבודה והרווחה ל"מהנדס בטיחות" ומה הכישורים הנדרשים ממנו, קבעה עיריית תל אביב-יפו "...שזה חייב להיות מהנדס רשום או הנדסאי רשום בפנקס המהנדסים פלוס ניסיון באירועים בחוץ" (פרוטוקול בעמ' 106 ש' 12-17), וכן "... נקבע שבשלב זה אנו מקבלים מהנדסי בטיחות שהם מהנדסים אזרחיים או אדריכלים שרכשו ניסיון בתחום הבטיחות, כלומר שהם עסקו בדבר שהם הפיקו כבר אירועים שונים ומשונים. חוק יסוד חופש העיסוק אינו מאפשר לנו להחליט מי יכול לשמש כמהנדס בטיחות..." (פרוטוקול בעמ' 113 ש' 14-19). כמו כן, הוסיף כי תפקידו של מהנדס הבטיחות להיות אחראי לדאוג כי האירוע יתנהל בצורה בטוחה החל משלב ההקמה ועד לסוף האירוע, כי עליו להכין את תכנית הבטיחות והתכנית ההנדסית בהתאם להוראות עיריית תל-אביב-יפו, וכי מהנדס הבטיחות "אחראי מבחינת הבטיחות על כל הפעילות באירוע, כולל אם יש בורות בשטח, או אם צפויה רוח שעלולה להפיל מתקנים. הוא גם אחראי על הבטיחות ביחס לפעילויות שמבוצעות ספציפית באתרים השונים באירוע..." [הדגשות שלי, י.ג.] (פרוטוקול בעמ' 121-122).