746. תכנית הבטיחות מועברת למהנדסי בנין השייכים למחלקת הרישוי בעירייה, אשר בודקים אותה בדיקה מוקדמת, לפני שתהליך הרישוי מתחיל, על פי מיטב הבנתם (ולא על פי תקן כלשהו). בדיקה מוקדמת זו רק מאשרת כי התכניות עברו את העיריה, והיא נעשית כדי למנוע העברת תכניות גולמיות לא מקצועיות לגורמי הרישוי, אשר עלולה לגרום להחזרתן ולשיבוש הליכי הרישוי באירועים חד פעמיים בעלי לו"ז קצר. במסגרת בדיקה זו נבדקים תיחומי מגרש, קונסטרוקציות, התאמת מספר הכניסות והיציאות הנדרשים לתפוצת קהל, ואלמנטים להרכבה (פרוטוקול בעמ' 111 ובעמ' 618 ש' 15-30). רשות הרישוי כשלעצמה, לאור הגדרת תפקידה, המבנה שלה והמשאבים שלה, אינה בודקת כי מארגני האירוע מקיימים את תכנית הבטיחות בזמן האירוע או שהתכנית שהוגשה היא שלמה, והאחריות לעניין זה מוטלת על הפקת האירוע ומהנדס הבטיחות (ת/55 ש' 20-24; ת/56 ש' 26-27; פרוטוקול בעמ' 111). מכאן, שמדובר בגורם מרשה ומאשר בלבד, הבודק את תקינות התכניות הכתובות המוגשות לאישורו על בסיס הנתונים הכתובים בהן בלבד, ועל סמך הצהרת בעלי תפקידי הביצוע באירוע בחתימתם כי הם פעלו בהתאם לכל הנהלים והדרישות מכלל גורמי הרישוי, ואין מדובר בגורם מפקח המבצע תחקור מקצועי של בעלי התפקידים או בדיקות פיסיות בשטח.
747. עם קבלת הבקשה מונפק למבקש אישור הגשת בקשה לרישיון עסק/היתר זמני/היתר מזורז (ת/61, להלן: "אישור הגשת בקשה לרישיון עסק"), ובו מפורטים פרטי הבקשה ופירוט השלבים העיקריים בתהליך רישיון העסק.
במסגרת פירוט השלבים העיקריים, תחת שלב ב' – תכנון העסק והגשת תכנית, מצוין כי יש להגיש את התכנית על פי ההנחיות המצויות במדריך לרישיון עסק, כשהיא ערוכה וחתומה בידיי בעל מקצוע מוסמך שהוא אדריכל או מהנדס אזרחי או הנדסאי במקצועות אלו למבנה פשוט, וכי ישנה חובה להיעזר בבעל מקצוע מוסמך.
במסגרת שלב ג' – הגשת הבקשה לרישיון, נדרש כי לבקשה יצורפו בין היתר "טופס הגשת בקשה לרישיון חתום על ידי מבקש הרישיון (+ חותמת החברה לעסק של חברה בע"מ); תכנית עסק (קיימת או חדשה) חתומה על ידי בעל מקצוע מוסמך ומאושרת על ידי מהנדס התכנון; ותכנית בטיחות (בהתאם להנחיות מהנדס תכנון אם יידרש).
בהמשך, תחת הכותרת "הנחיות כיבוי אש" מפורט כי העסק חייב לעמוד בדרישות הרשות לכיבוי אש, אשר תבדוק שהוא עומד בדיני שירותי כבאות; כי הוצאת הרישיון מותנת בביצוע ומילוי דרישות המחלקה לכיבוי אש; וכי טרם התחלת ביצוע העבודות יש להגיש