1154. לנוכח האמור, בשים לב לכך שנאשמת 2 ידעה שלא הוגדר באירוע 'מנהל על' אחד שאחראי על הכל, כולל בנושאי הבטיחות, וידעה שלא נקבעה חלוקת אחריות ברורה ומוגדרת בין הגורמים השונים האחראים על האירוע, לרבות בנושאי בטיחות, ומכאן חבה בחובת אקטיביות וזהירות בנושאי בטיחות ביחס לגורמי הסיכון הקשורים לתכנים ולתלמידים; בשים לב לכך שהייתה מודעת לגורמי הסיכון באירוע ובעיקר הייתה מודעת לשאלות הבטיחותיות שעלו במסגרת התכתבות ניו יורק שנותרו ללא מענה, מבלי שהפעילה שיקול דעת בטיחותי אקטיבי לגביהם, ומבלי שיידעה את הגורמים הרלוונטיים לגבי תובנות ניו יורק, ובמיוחד לא את "הגורמים המקצועיים" - נאשמים 3, 6 ו-7; בשים לב לכך שלא וידאה אקטיבית ופוזיטיבית קיומו של שיח בטיחותי לגבי גורמי הסיכון; בשים לב לכך שידעה שניסוי הסירה מבוצע בפעם הראשונה בפני קהל רחב; ובשים לב לכך שקבעתי לעיל כי נאשמת 2 ידעה, או הייתה חייבת לדעת, שאורט שכרה מפיק מקצועי בפועל ומהנדס בטיחות – אין מקום לראות את רשלנותם של נאשמים 3, 6 ו-7, כעולה במידתה באופן
--- סוף עמוד 191 ---
מהותי על מידת רשלנותה של נאשמת 2, ואני סבור כי התנהגותם הייתה בהחלט בגדר הצפיות הסבירה של הנאשמת 2, בנסיבות העניין.
1155. נאשמת 2 אף הוסיפה וטענה כי יש לראות גם במעשיהם ובמחדליהם של רשות הרישוי, כיבוי האש והמשטרה ("הגורמים המאשרים") כמנתקים את הקשר הסיבתי שבין מעשיה ומחדליה לבין תוצאות התאונה (סיכומי נאשמת 2 בעמ' 57-62). גם טענה זו אין בידי לקבל.
1156. ראשית, אינני מקבל את טענותיה של נאשמת 2 כי תפקיד הגורמים המאשרים כולל חובה לפקח ולבקר, לרבות תוך הגעה פיסית לשטח, את הגורמים באורט שהגישו את הבקשה לרישוי אוהל אורט ויריד המדע. תפקיד הגורמים המאשרים הוא תפקיד של בדיקה ואישור של המסמכים והתוכניות המוגשות, על מנת לוודא שהם עומדים בדרישות שהציבו למגישי הבקשה, וכן לדרוש ממגישי הבקשות והתוכניות להצהיר בחתימתם כי עמדו בכל הדרישות. בהקשר זה מצאתי להעדיף את עדותו של מר אלחנן משי, מנהל רשות הרישוי, שאותה מצאתי מקצועית, אמינה ומשכנעת, כי הגורמים המאשרים רשאים, ואף חייבים, להסתמך על חתימתם ועל מקצועיותם של מגיש הבקשה, ובמיוחד על הצהרתו החתומה של מהנדס הבטיחות, כי הם עמדו בכל דרישות החוקים וההנחיות כנדרש, וכי אף אין אפשרות מעשית להטיל על הגורמים המאשרים חובה לבצע פיקוח פיסי בשטח ובחינה ספציפית בשטח שכל בקשה עומדת בדרישות החוק, וזאת לאור כמות הבקשות המוגשות להם (פרוטוקול בעמ' 111, בעמ' 115 ש' 26-32, בעמ' 108 ש' 21-31 ובעמ' 109 ש' 1-2).