1316. מכאן, שנאשם 4 היה חייב לוודא שמתקיימות היערכות וחשיבה מוקדמת בנושא, ובמיוחד בעניין צרכי הבטיחות הנדרשים לביצוע הפעילויות והניסויים המדעיים בתנאי ובנסיבות אוהל אורט וההשלכות הבטיחותיות של ביצוע הפעילויות והניסויים המדעיים בהם; לוודא שהפעילויות והניסויים המדעיים, ובמיוחד הניסוי הכולל אש גלויה וכוהל, נבחנים בטיחותית באופן פרטני, לרבות ביחס להשלכות הבטיחותיות של הוצאת הפעילויות והניסויים מהתנאים המפוקחים הקיימים במעבדה; ולוודא שתכני הפעילויות והניסויים המדעיים, ובמיוחד ניסוי הסירה, הועברו לבדיקת גורמים מקצועיים רלוונטיים נוספים - לרבות הגורמים המקצועיים והגורמים האמונים על הבטיחות במשרד החינוך, גורמים מקצועיים בכירים אחרים בתחום הפיסיקה (באורט, חיצוני לאורט או אף שניהם), הגורמים האחראים על הבטיחות במסגרת יריד המדע (קרי נאשמים 1, 5, 6 ו-7) והגורמים
--- סוף עמוד 223 ---
המאשרים (קרי עיריית תל אביב-יפו, שירות הכבאות, משרד הבריאות והמשטרה) – לבחינה והתייעצות האם הם מתאימים לביצוע בתנאים הסביבתיים החדשים, האם נכון לבצעם בתנאים ובנסיבות אלה, אילו פעילויות וניסויים מדעיים נכון ואפשר לבצע בנסיבות ותנאים אלה, ומה ההתאמות הבטיחותיות שיש לבצע טרם ביצועם בתנאים אלו.
1317. כמו כן, נאשם 4 היה חייב לוודא שניתן מענה בטיחותי לסיכונים ולצרכי הבטיחות הנדרשים לביצוע הפעילויות והניסויים מחוץ למעבדה, ושנוצרת מעטפת בטיחותית הדומה ככל הניתן לסביבת המעבדה; לוודא שמנוסחות הנחיות בטיחות פרטניות מתאימות - הן לאירוע ככלל והן לכל פעילות וניסוי בפרט, ובמיוחד לניסוי הסירה הכולל שימוש באש גלויה ובחומרים מסוכנים, הלוקחות בחשבון את היות מבצעי הפעילויות והניסויים המדעיים קטינים, את אופי וגיל הצופים, את סביבת הניסוי, את חומרי הניסוי, את כל גורמי הסיכון בניסוי ועוד; לוודא שהגורמים הרלוונטיים מקפידים על נהלי עבודה והוראות בטיחות ברורים ופשוטים, לרבות מעבר על תקלות אפשריות והתמודדות איתם; לוודא שננקטים כלל אמצעי הבטיחות והזהירות ביחס לפעילויות ולניסויים, וביחס לאחסון ולאחזקת החומרים הנדרשים להם, ובמיוחד בשים לב לסביבה החדשה; ולדאוג שפעולות עם חומר מסוכן ו/או אש מבוצעות לאחר שנבחנו כל הסיכונים הטמונים בחומר ובעצם הפעולה.
1318. בכל הנוגע לחוזר מנכ"ל – הביטחון בפעילות חוץ בית ספרית, הרי שכאמור לעיל, מצאתי שחוזר מנכ"ל זה אינו חל על אנשים או תפקידים, כי אם על מוסדות ואירועים (קרי טיולים או פעילות חוץ בית ספרית אחרת). בהתאם לכך, ולנוכח היותה של רשת אורט מוסד חינוכי הנמצא תחת פיקוחו של משרד החינוך, הרי שיש לראות את אוהל אורט כפעילות חוץ בית ספרית שהוראות חוזר מנכ"ל – הביטחון בפעילות חוץ בית ספרית חלות עליו ועל כלל שלבי התכנון, הארגון והביצוע שלו.