2385. כפי שקבעתי לעיל, יריד המדע היה חייב להתקיים בהתאם לחקיקת הרישוי, ולאור קיומו של יריד המדע בתחום אחריותה של עיריית תל-אביב-יפו, הרי שהנהלים החלים עליו הם ההנחיות להגשת בקשה לאירוע המוני (של עיריית תל אביב-יפו; נ/9). על פי הנחיות אלה, נדרש למנות לאירוע "מהנדס בטיחות", אשר תפקידו כולל, בין היתר, אחריות להכנת תכנית הבטיחות של האירוע, בהתאם לכל דרישות הדין ונהלי הגורמים המאשרים, והגשת תכנית הבטיחות לגורמים המאשרים כשהיא חתומה על ידו באופן המהווה הצהרה שעמד בעל התנאים והדרישות ממנו ומהתכנית.
2386. כמו כן, נאשם 7 הודה בעדותו כי הוא הכיר את תקן 7 (פריט 7.7 בצו רישוי עסקים: "עינוג ציבורי ה. אמפיתאטרון, מקום אחר לעריכת אירוע תרבות בידור וספורט תחת כיפת השמיים" מינואר 2012; ת/62) וכי הוא פעל על פיו בהגשת תכנית הבטיחות של יריד המדע ואוהל אורט (פרוטוקול בעמ' 573 ש' 8-10). לדיון בעניין מעמדו של "תקן 7" ותחולתו ביחס ליריד המדע – ראו לעיל.
2387. תקן 7 מגדיר "בעל מקצוע" כהנדסאי בנין או הנדסאי אדריכלות הרשום בפנקס ההנדסאים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית שבמשרד התמ"ת, או לחילופין מהנדס אזרחי או אדריכל רשוי או רשום כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958, הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור הנדסת מבנים, ניהול הביצוע, ארכיטקטורה או בטיחות.
2388. כאמור, מעדותו של מר אלחנן משי, מי ששימש בעת הרלוונטית לענייננו כמנהל אגף רישוי עסקים בעיריית תל-אביב-יפו ובעל הסמכת ראש העיר כרשות הרישוי, ומהודעותיו במשטרה, אותן מצאתי כאמינות, עולה כי נושא מהנדסי הבטיחות אינו מוסדר בחוק, וכי
2389. --- סוף עמוד 380 ---
2390.
2391. מהנדס הבטיחות פועל על פי הנחיות פנימיות של המשטרה. כמו כן, מעדותו עולה כי עיריית תל-אביב-יפו והמשטרה מכירים במהנדסים אזרחיים, הרשומים בפנקס המהנדסים או האדריכלים, שרכשו ניסיון בתחום הבטיחות, כמהנדסי בטיחות, בתנאי שהציגו בפניהם כי הם שימשו כמהנדסי בטיחות של אירועים בעבר (ת/55; ת/56; פרוטוקול בעמ' 106 ש' 10-17,בעמ' 113 ש' 8-32 ובעמ' 126 ש' 27-31).
2392. בעדותו ובסיכומיו טען נאשם 7 כי היקף תפקידו כמהנדס הבטיחות של יריד המדע ואוהל אורט היה גלובלי ומצומצם רק להיבטי הבטיחות הנוגעים לכמות האנשים באירוע, לדרכי המילוט, לבטיחות המבנים, הקונסטרוקציות והשירותים, וכי יש לראות את היקף אחריותו כזהה להיקף אחריותם של הגורמים המאשרים. לצורך ביסוס טענתו, ביקש נאשם 7 להתבסס על עדותו של מר משי, וכן על עדותם של רס"ב כהן וגב' אולגה קגנוב, שזומנו להעיד מטעמו (ת/49; פרוטוקול בעמ' 576-577; סיכומי נאשם 7 בעמ' 8-15). אינני מקבל טענה זו בשום פנים ואופן.