143. האיגוד טען שהוכח כי הוא עשה ככל שביכולתו כדי למנוע קליטת שפכים חריגים במט"ש איילון:
144. על מנת לעמוד בתחולת הפטור מאחריות בהתאם לסיפא תקנה 4[ה] לתקנות הקולחין נדרש בנוסף להוכיח כי מפעיל המט"ש "עשה כל שביכולתו כדי למנוע קליטת שפכים במט"ש, אשר הביאו לחריגה כאמור". במסגרת תקנות הקולחין לא מפורטות הפעולות הספציפיות אשר נדרש מפעיל מט"ש לנקוט בהן כדי לקיים תנאי זה. במסגרת ההליך דנן הבהירה המדינה כי:
"על מנת לטפל בחריגות המלחים על האיגוד החובה לפנות לתאגידים השונים בשטחו כדי לנסות ולמנוע מלכתחילה את קליטת השפכים החריגים במט"ש" [סעיף 52 לסיכומי המדינה].
ד"ר הראל גל אישר בעדותו כי בתקופה הרלוונטית לא ניתנו על ידי גורמי המדינה כל הנחיות לאיגוד כיצד לפעול למניעת כניסת שפכים חריגים למט"ש למרות זאת יזם האיגוד פעולות ניטור ופיקוח ובלשונו:
"ש. האם ידוע לך על איזו שהיא הנחיה ספציפית שיצאה לאיגוד במכתב או בכל דרך אחרת כשאומרת לו שאלו האמצעים שהוא צריך לנקוט בהם? כלומר, איתור של המזהמים מסביב?
ת. ככל שאני יודע מרשות המים לא יצאה פניה כזאת
ש. אם אני אגיד לך שבתקופה הרלבנטית לתובענה ולפניה האיגוד ביצע סקר שפכים מקיף בתחום השיפוט שלו כינס ישיבות יחד עם יצרני השפכים לרשויות המקומיות ותאגידי המים כדי לבדוק איך מטפלים בנושא הזה והוציא התראות ככל שהיו חריגות באיכות הקולחין למת"ש. האם היית אומר שאז האיגוד בעצם מיצה ועשה את כל מה שהוא יכול כדי למנוע כניסת שפכים למת"ש?
ת. אני לא יודע אם נכון להגיד שהוא עשה את כל מה שהוא יכול, אבל אם זה מה שהוא עשה, אז הוא ביצע פעולות. אני לא יודע אם אתה מדבר על פעולות שנעשו בתקופה הרלבנטית.
ש. בהנחה שהפעולות האלה בוצעו בתקופה הרלבנטית.
ת. אם פעולות כאלה נעשו בתקופה הרלבנטית אלו פעולות שיכולות לסייע לו לעמוד בתקנות, אני לא יכול לומר
--- סוף עמוד 33 ---
שזה כל הפעולות שניתן לעשות." [עמ' 1312, לפרוטוקול מיום 1/6/20].
145. כפי שהוסבר בעדות הגב' אילנה רובין [עמ' 1318-1317], האיגוד הינו תאגיד סטטוטורי העוסק בטיהור שפכיהן של רשויות מקומיות רבות – חלקן מזרימות את שפכיהן למט"ש איילון בשל חברותן בו מתוקף צו איגוד ערים אזור אילון (ביוב, ביעור יתושים וסילוק אשפה), תשל"ג – 1973 [כגון עיריית רמלה, עיריית לוד, מ.מ. באר יעקב, מ.א. גזר וכו'] וחלקן מזרימות למט"ש איילון את שפכיהן מבלי להיות חברות בו מתוקף הנחיית/הוראת רשות המים [כגון עיריית מודיעין, עיריית מודיעין עילית, מ.א. מטה בנימין וכו'].