26. ביום 20.10.2021 התקיימה ישיבת ועדת המכרזים ובפניה הונחה חוות דעתו של היועץ. הועדה אימצה את המלצת היועץ להכריז על מילגם כזוכה, בתנאי שמילגם תעביר אישור כי היא תישא בהוצאות משלוח הדואר, לאור טענותיה בעתירה הראשונה כי אינה מחויבת לשאת בהוצאות משלוח דואר, וכן תמשוך את הערעור שהגישה לבית המשפט העליון על פסק הדין הראשון.
27. ביום 20.10.2021 ב"כ מילגם העביר התחייבות לפיה בהצעתה "מילגם לקחה בחשבון את עלויות הדואר וכי הנה מתחייבת לעמוד בתשלומים עבור העירייה", וכן כי במידה והצעת מילגם תוכרז כזוכה "באופן חלוט", יימחק הערעור שהוגש לבית המשפט העליון. ביום 26.10.2021 התכנסה ועדת המכרזים והחליטה להזמין את נציגי מילגם לישיבת שימוע. ביום 28.10.2021 התכנסה ועדת המכרזים בשנית בנוכחות נציגי מילגם והועדה ביקשה כי מילגם תעביר התחייבותה בכתב (ראו פרוטוקול נספח ע/18 לכתב העתירה). באותה ישיבה סבר היועץ המשפטי של העירייה, כי הצעת מילגם היא הצעה סבירה, הגם שעל-פי האומדן החדש (שעמד על 5.4%) הצעת מילגם היא הצעה גרעונית.
28. ביום 03.11.2021 התכנסה ועדת המכרזים ונתנה ההחלטה שלהלן (נספח ע/19 לכתב העתירה):
"לאור האומדן החדש וחוות דעתו של גל מור, הצעתה של חברת מ.ר עולמית שירות פיננסי בע"מ חורגת מהאומדן ועל כן הוחלט לבטל את הזכייה שלה ועל ביטול ההתקשרות עמה.
הועדה מחליטה להסתפק במייל ובהבהרות שנשלחו ע"י חברת מילגם כאמור, שלפיו עלות הדואר תהיה על חשבון חברת מילגם גם במידה וייתן פסק דין ע"י בית משפט העליון בערעור שהגישה החברה, שקובע כי עלות הדואר שבמסמכי המכרז היא על חשבון העירייה.
יישלח מכתב הודעה לחברת מ.ר. עולמית שירות פיננסי בע"מ על הפסקת התקשרות במכרז הנ"ל החל מיום 6.12.2021.
יישלח מכתב הודעה לחברת מילגם על זכייתה במסגרת המכרז ועל התחלת עבודתה בעירייה החל מיום 7.12.2021".
29. ביום 28.11.2021 הגישה העותרת לבית משפט זה העתירה המנהלית השנייה (תיק עת"מ 65165-11-21), [פורסם בנבו] בה תקפה את החלטת ועדת המכרזים שהכריזה על מילגם כזוכה. ביום 09.12.2021 התקיים דיון בפניי. במסגרת הדיון טען היועץ כי אומדן בשיעור עמלה 5.4% הוא אומדן שאינו מפחית עלות תכנת האכיפה והוא מתיישב עם פסק דינו של בית המשפט העתירה הראשונה, וכי אם הוא מנטרל את ה-20% רווח קבלני הרי העמלה שלא מותירה רווח או הפסד תעמוד על 4.52 ומשמעות תשובה זו היא, כי הצעתה של מילגם היא הצעה גרעונית ואף על פי כן סברה ועדת המכרזים כי ראוי לבחור בה.
30. מאחר ומילגם הוכרזה כזוכה מבלי שהצעת העותרת הוכרזה כפסולה (אלא מפני שהיא חורגת מן האומדן) ומאחר והסתבר כי אף הצעת מילגם, חורגת מן האומדן ואף גירעונית כפי שהיועץ עצמו טען בדיון, ומאחר ולא בוצע דירוג ההצעות לפי סעיף 13 לתנאי המכרז שהוזכר לעיל, הוסכם כי העניין יוחזר בשנית לוועדת המכרזים על מנת לדון בשלוש ההצעות מחדש ותדרג אותן לפי האמור בסעיף 13 לתנאי המכרז. כן הוסכם כי ראוי כי הועדה באותו הרכב תשמע טענות הצדדים.