המשנה לנשיאה (בדימוס)
השופט ע' גרוסקופף:
1. קראתי בעיון את חוות דעתו של חברי, המשנה לנשיאה (בדימ') ניל הנדל. חלקים משמעותיים בעמדתו של חברי מקובלים עליי, אך לצערי לא אוכל להצטרף לא למכלול הדברים ולא לתוצאה אליה הגיע, כפי שאפרט להלן.
הקדמה – פעילותם של תאגידים גלובליים בישראל
2. פייסבוק (Facebook) היא הרשת החברתית המקוונת הגדולה ביותר בעולם כיום. נכון ליום 31.3.2022 היו לה ברחבי העולם כ-2.94 מיליארד משתמשים פעילים. פייסבוק איננה גוף הפועל שלא למטרת רווח. היא עסק כלכלי המגלגל סכומי עתק מדי שנה. השווי הבורסאי של חברתFacebook (המאוגדת כיום תחת השם Meta Platforms, Inc.) נע בסביבות כ-450 מיליארד דולר אמריקאי. הכנסותיה בשנת 2021 עמדו על כ-118 מיליארד דולר, כאשר רובן המכריע (כ-97%) נובע משירותי הפרסום שהיא מעניקה באמצעות הפלטפורמות השונות שבבעלותה (Facebook, Instagram, Messenger, WhatsApp).
3. על רקע מספרים עצומים אלה, עשויה פעילותה של פייסבוק בישראל להיראות זניחה. אין היא כזו. פייסבוק היא אחד העסקים הגדולים והמשפיעים ביותר הפועלים בישראל. כוחה רב במיוחד בתחום הפרסום באינטרנט, שהוא כאמור המקור העיקרי (והכמעט בלעדי) של הכנסותיה. פייסבוק איננה חושפת את מספר המשתמשים הישראליים, אך הוא מוערך בסדר גודל של מיליוני משתמשים, ואתר האינטרנט שלה הוא בין הנצפים ביותר בארץ.
4. פייסבוק היא דוגמה אחת, מובהקת וחשובה, לתאגיד גלובלי המקיים פעילות עסקית ענפה של אספקת מוצרים ושירותים בכל רחבי העולם, ובכלל זה במדינת ישראל. חלק מאותם תאגידים גלובליים פועלים בעולם הפיסי. כך הן, למשל, יצרניות הרכב דוגמת טויוטה (Toyota) או טסלה (Tesla) המוכרות את מוצריהן בכל העולם, וגם בישראל. חלקם פועלים באופן משולב, בעולם הפיסי ובעולם הווירטואלי. דוגמאות לכך הם אתרי המכירות המקוונים כדוגמת עלי אקספרס (AliExpress) או אמזון (Amazon). חלקם פועלים בעולם הווירטואלי בלבד. לקבוצה זו משתייכת פייסבוק, ואליה ניתן לצרף תאגידים גלובליים נוספים כדוגמת גוגל (Google) ופייפל (PayPal). כאמור, לכל התאגידים הגלובליים הללו פעילות מסחרית חובקת עולם, המבוצעת במדינות רבות, ובכללן ישראל. ביחס לפעילותם הגלובלית של תאגידי ענק אלה, ברובם המוחץ של המקרים היקף עסקי המסחר בישראל הוא בשברי אחוזים; ואולם, הן מבחינה אבסולוטית, והן מבחינת השוק הישראלי, אין מדובר בפעילות מבוטלת כלל ועיקר – המדובר בפעילות מסחרית שהיקפה עצום, והמהווה, בתחומים מסוימים, חלק משמעותי מהיקף פעילות המסחר של אותם מוצרים ושירותים בישראל – לעיתים עד כדי מעמד מונופוליסטי.