22. העותרת טוענת כי הצעתה תחסוך לציבור סכום ניכר, על כן לכאורה הצעתה הזולה יותר מקיימת את האינטרס הציבורי. הכלל שנקבע בפסיקה הוא שאין לפסול כל הצעה גירעונית רק על שום היותה גירעונית, אלא שעל ועדת המכרזים לבדוק בדיקה מעמיקה ולוודא ככל הניתן שתוצאות זכייה של הצעה שכזו לא תגרום לכשל בביצוע העבודה, לרבות בדיקת איתנות פיננסית ועוד מבחנים שיהא בהם להסיר או למזער את החשש.
23. לא נעלם מעיניי כי לקבלן התחזוקה קיים אינטרס בהקמת הפרויקט ולא מן הנמנע כי יתמוך בו היה ויתקל בקשיי מימון. גם לא נעלם מעיניי, כי אמנם לא קיימת זהות מוחלטת בין בעלי המניות בשלושת הגופים, אך בהחלט קיימת חפיפה. אלא שבפרויקט בסדר גודל כזה וסיכון כה גדול לתקלה, מקובלת עלי העמדה שלא ניתן לאשר הצעה גרעונית תוך אי ודאות ותוך הסתמכות על אינטרס של צד זה או אחר כשיבוא היום מבלי שתהיה לו מחויבות לכך. מדובר באחד ממיזמי התשתית הגדולים במדינה, הקמת עשרות קילומטרים של קווי רכבת קלה, חלקם תת-קרקעיים, בלב מטרופולין גוש דן, הצפוף והעסוק ביותר במדינה. אין צורך להכביר מילים על הפגיעה ברווחת הציבור, איכות החיים, קשיי התנועה והניידות בצל "עיר חפורה", שינויים בהסדרי תנועה וכיוצ"ב מטרדים נוספים, אשר נגרמו עד כה וייגרמו עוד משך שנים לא מעטות עד השלמת הפרויקטים. כל עיכוב בשלב ההקמה הינו הרה אסון ועל ועדת המכרזים מוטלת אחריות כבדה לצמצם עד למינימום את ההיתכנות להתארכות הפרויקט מעבר לזמן הביצוע שהוקצב לו. ואף חמור מכך החשש, שמא איכות העבודה תיפגע או חלילה תופסק העבודה כליל, ואזי נימצא למדים ש"היקר הוא זול והזול הוא יקר" ואפילו יקר מאוד. המשיבות מציינות ניסיון קודם עם זכיינית הקו האדום, שלא הצליחה להגיע לסגירה פיננסית חרף העובדה שלבעלי המניות בזכיין (סימנס ואפריקה ישראל) איתנות פיננסית, וכתוצאה מכך חל עיכוב של עשר שנים בביצוע העבודה. מקובלת עלי עמדתה של ועדת מכרזים כי כישלון בשלב ההקמה יגרום נזק קשה וחמור לתושבי המטרופולין, אשר יהיה בעל השלכות משקיות קשות הרבה יותר מכל הפרש בהצעות המוגשות לוועדת המכרזים, ולא ניתן להסתכן בכך.
24. אין ספק, כי משהועלה החשש שהצעת העותרת היא גרעונית, נעשה הליך יסודי, סדור וממצה של בדיקות באמצעות מומחים מטעם ועדת המכרזים, לרבות מומחה "חיצוני", נערך הליך שימוע מסודר, ניתנה לעותרת כל הזדמנות להציג את טענותיה, הבהרותיה והשגותיה, אשר נבחנו לעומק, נבחנה גם האפשרויות למזער את הסיכונים. לאור מסקנות המומחים מטעם הוועדה, ולאור סדר הגודל הכספי העצום של מיזמי ההקמה של הקווים הירוק והסגול ומורכבותם, לא
מצאתי שיש מקום להתערב בהחלטתה של ועדת המכרזים לפסול את הצעת העותרת משום היותה גירעונית.