פסקי דין

תיק פלילי (תל אביב) 40013/05 מדינת ישראל נ' אורי רש - חלק 8

30 יוני 2016
הדפסה

בסוגיה של אכיפה בררנית, כעילה המקימה את ההגנה מן הצדק, נקבע כי הלכה היא ששיקול דעת התביעה כפוף לעקרון השוויון, או כפי שניסח זאת כב' השופט (כתוארו אז) אהרן ברק בתיק בית דין גבוה לצדק 935/89 גנור נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מד(2) 485:

"בהפעילו את שיקולֿֿדעתו, חייב תובע לפעול מתוך שוויון וללא הפליה.  שוויון הוא ערך יסודי לכל חברה דמוקרטית, 'אשר המשפט של כל מדינה דמוקרטית שואף, מטעמים של צדק והגינות, להמחישו'...

טעמים אלה תופסים, וביתר שאת, לעניין הפעלת כוחו של התובע להגיש אישום פלילי.  הפעלה ראויה של ההליך הפלילי מבוססת על אמון הציבור ברשויות התביעה ועל אמונה כי הן מקבלות החלטותיהן מתוך שוויון.  הגשת אישומים בדרך מפלה פוגעת באמון הציבור ברשויות התביעה.  פגיעה זו קשה היא למשטר הדמוקרטי.  קושי זה הוא משולש: ראשית, שימוש מפלה בכוח התביעה פוגע בהנחות שביסוד הענקת שיקולֿֿדעת לתובע; שנית, הפליה בהגשת אישומים פוגעת באמון שהציבור רוחש לרשויות התביעה בפרט ולרשויות שלטון בכלל, ובכך מכרסמת בעבותות, המקשרים את בני החברה; שלישית, הפעלה לא שוויונית של כוח התביעה פוגעת בכוח המרתיע של המשפט הפלילי." (שם, בעמ' 511-512)

עם זאת, יש לזכור כי החלטה על העמדה או אי-העמדה לדין של מעורבים בפרשה פלילית מסוימת היא לעתים החלטה מורכבת, קשה ורבת התלבטויות, אשר במסגרתה על רשויות התביעה לשקול ולבחון שיקולים שונים, ובהם, בין היתר, היכולת להוכיח את האישומים שעל הפרק, אם יועמדו לדין המעורבים כולם.  שאלת המפתח בהקשר זה היא מה היו המניעים שבגינם בחרה התביעה להעמיד לדין רק חלק מן המעורבים בפרשה.

בתיק בית דין גבוה לצדק 6396/96 זקין נ' ראש עיריית באר שבע, פ"ד נג(3) 289 נקבע כי:

"אכיפה חלקית אינה בכרח אכיפה פסולה...  ללא יומרה להציע הגדרה ממצה, אפשר לומר, לצורך עתירה זאת, כי אכיפה בררנית הפוגעת בשוויון במובן זה שהיא מבדילה לצורך אכיפה בין בני-אדם דומים או מצבים דומים לשם השגת מטרה פסולה, או על יסוד שיקול זר או מתוך שרירות גרידא..." (שם, בעמ' 205-204)

עולה מהדברים שכל עוד לא התברר כי אי-העמדתם לדין של חלק מן המעורבים בפרשה פלונית נבעה מתוך שרירות או מתוך שיקולים פסולים, אין באכיפה חלקית כזו, אף שהיא פוגעת בעקרון השוויון, כדי להצדיק ביקורת שיפוטית פולשנית, בין בדרך של הוראה להעמיד לדין את יתר המעורבים ובין בדרך של השוואת מצבם של המעורבים שהועמדו לדין למצבם של אלה שלא הועמדו לדין.

עמוד הקודם1...78
9...221עמוד הבא