(-) מקרה שבו אדם אינו מחזיק תעודת זהות נדון במסגרת סעיף 6ג לנוהל - שלא נתקף במסגרת העתירה שלפנינו - ולפיו "אדם שאינו נושא תעודת זהות - ניתן לנסות ולאמת את פרטי ההזדהות שמסר מול המערכת הממוחשבת".
(-) אשר למקרה שבו אדם אינו מחזיק את ספח תעודת זהותו, ממה נפשך: אם הספח בא בגדר "תעודת זהות" לפי סעיף 2 לחוק, עשוי לחול על המקרה סעיף 6ג לנוהל; ואם הספח אינו בא בגדר "תעודת זהות" כאמור, הרי שלכתחילה אין סמכות לדרוש את הצגתו לפי סעיף 2 לחוק.
סעיף 5ג לנוהל
- כמפורט לעיל, במסגרת הצו על תנאי הורינו למשיבה לנמק מדוע לא יבוטל סעיף 5ג לנוהל, הקובע כדלקמן:
"ככל שיעלה צורך בהפעלת סמכויות נוספות, על השוטר לפעול בהתאם לכללים החלים על ביצוע פעולות אלה ובהתאם לסמכויות על פי כל דין, וכן ככל שעולה צורך בביצוע פעולות נוספות (תשאול, בדיקה במערכות מידע וכד') לאחר החזרת תעודת הזהות, על השוטר לפעול בהתאם לכללים החלים על ביצוע פעולות אלה ובהתאם לסמכויות על פי כל דין".
- המשיבה מציינת, כאמור, כי היא מסכימה למחיקת סעיף זה מהנוהל; אך מוסיפה ומעירה, כי אין בהסכמה זו "משום ויתור על טענותיה בהקשר זה, בכל הנוגע לסמכויות המשטרה לבצע פעולות שיטור נוספות שאינן דרישת ההזדהות".
העותרים טוענים כי הערה זו משקפת היעדר השלמה עם הקביעה בעניין טבקה, שלפיה סעיף 2 לחוק אינו מסמיך לבצע פעולות שיטור פרט לדרישה להציג תעודת זהות; ולפיכך מבקשים שנקבע כי הפעולות המפורטות בסעיף 5ג לנוהל אסורות לגופן.
- בהינתן שהמשיבה מסכימה למחיקת סעיף 5ג לנוהל, אני סבורה כי המחלוקת לגביו התייתרה בענייננו ואינה טעונה הכרעה לגופו של עניין.
למעלה מן הצורך, אוסיף כי לשון סעיף 5ג לנוהל אינה מלמדת על כך שסעיף 2 לחוק תעודת זהות מקנה סמכות לנקוט פעולות שיטור נוספות, מעבר לדרישה להציג תעודת זהות. סעיף זה בנוהל עוסק בסמכויות המשטרה "על פי כל דין", וכידוע, למשטרה מגוון סמכויות המוקנות לה בחיקוקים שונים. בהינתן שהנוהל דנן מסדיר, בעיקרו של דבר, את סמכויותיה לפי חוק תעודת זהות, טוב עשתה המשיבה כשהסכימה למחוק את הסעיף הנדון מהנוהל; וברי כי העתירה שלפנינו איננה מסגרת מתאימה לברר את גדרי סמכויות המשיבה "על פי כל דין". כמובן, אם יתעוררו מחלוקות בין הצדדים באשר להיקף סמכויות מסוימות של המשיבה, מכוח חיקוק זה או אחר, ניתן יהיה לבררן בהליך מתאים.