| ועדת הערר לפי חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) התשכ"ג – 1963 שליד בית משפט המחוזי חיפה | |
| ו"ע 26310-08-21 אשדר חברה לבניה בע"מ נ' מנהל מיסוי מקרקעין חיפה
ו"ע 72884-10-21 אשדר חברה לבניה בע"מ נ' מנהל מיסוי מקרקעין חיפה ו"ע 10167-11-21 אשדר חברה לבניה בע"מ נ' מנהל מיסוי מקרקעין מרכז
|
|
| בפני | כבוד השופטת אורית וינשטיין – יו"ר הוועדה עו"ד רפאל מרסיאנו – חבר הוועדה עו"ד אילן תמאם – חבר הוועדה |
|
| העוררת: | אשדר חברה לבניה בע"מ – ח.פ. 510609761
ע"י ב"כ עו"ד ליאור נוימן ו/או גיא ורטהיים ו/או טל שבו ממשרד ש. הורוביץ ושות', עורכי דין וע"י ב"כ עו"ד (רו"ח) טל פלמבאום ועו"ד צבי חמיש |
|
|
נגד
|
||
| המשיבים: | 1. מנהל מיסוי מקרקעין חיפה 2. מנהל מיסוי מקרקעין מרכז ע"י עו"ד אופיר סורולוביץ מפרקליטות מחוז חיפה (אזרחי) |
|
פסק דין
יו"ר הועדה, כבוד השופטת אורית וינשטיין:
פתח דבר:
- פסק דין זה עניינו הכרעה בשלושה עררים, אשר הדיון בהם אוחד על פי החלטה מיום 7.2.2022: שניים מהם - ו"ע 26310-08-21 וכן ו"ע 72884-10-21 - הוגשו ביחס להחלטות של מנהל מיסוי מקרקעין חיפה (להלן - המשיב 1), ואילו השלישי - ו"ע 10167-11-21 - הוגש על החלטת מנהל מיסוי מקרקעין מרכז (להלן - המשיב 2), כאשר על פי החלטת בית המשפט העליון מיום 6.7.2022 (בש"א 725/22, כבוד השופט א' שטיין), הועבר הדיון בערר הנ"ל מוועדת הערר שליד בית המשפט המחוזי מרכז-לוד לוועדת הערר דנן.
למען הנוחות, המשיב 1 והמשיב 2 יכונו להלן יחד - המשיב.
- העוררת, אשדר חברה לבנייה בע"מ (להלן- העוררת), הגישה את העררים הנדונים בשל החלטת המשיב לדחות בקשות, שהוגשו מטעמה ביום 2.12.2019, לתיקון שומות מס רכישה (להלן- הבקשה לתיקון שומה), בקשר עם זכייתה במכרזי "מחיר למשתכן" בטירת הכרמל, בחיפה - קריית אליעזר ובקריית אונו (הבקשה לתיקון השומה צורפה כנספח א' לכתב הערר המתוקן).
- העוררת דיווחה במסגרת שומותיה העצמיות, שהוגשו במהלך שנת 2016, לאחר הזכייה בכל אחד ממכרזי "מחיר למשתכן" הרלבנטיים לעררים דנן ובמסגרת המועד הקבוע בחוק, על רכישת זכויות במקרקעין ושילמה מס רכישה על פי שומותיה העצמיות הנ"ל (השומות העצמיות של העוררת צורפו כנספח ה' לכתב הערר המתוקן).
- במסגרת הבקשה לתיקון השומה ביקשה העוררת מהמשיב כי ייקבע שהתקשרותה עם רשות מקרקעי ישראל (להלן - רמ"י), לאחר זכייתה במכרז במסגרת פרויקט "מחיר למשתכן", אינה מהווה רכישה של "זכות במקרקעין" במשמעות ובהתאם לסעיף 9 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) תשכ"ג-1963 (להלן - חוק מיסוי מקרקעין או החוק), ועל כן לא חלה עליה חבות בתשלום מס רכישה. העוררת ביקשה אפוא מהמשיב לאשר את תיקון הדיווחים שהוגשו על ידה ואת השבת סכומי מס הרכישה ששולמו על ידה.
- בהחלטה מיום 20.6.2021 דחה המשיב את הבקשה לתיקון השומה בנימוק כי לא מתקיימת אף אחת מהעילות לתיקון שומה לפי סעיף 85 לחוק, ולגופו של עניין קבע כי הטענה שאין מדובר ברכישת "זכות במקרקעין" נוגדת את הסכמת העוררת עצמה למהות העסקה, מהווה הפרה של תנאי המכרז, וממילא הטענה אינה מתיישבת עם לשון המכרז וההסכמים שעליהם חתומה העוררת (החלטת המשיב בבקשה לתיקון שומה צורפה כנספח ג' לכתב הערר המתוקן).
ההתיישבות העותומנית [נוסח ישן] 19166. אקדים ואציין, כי הגם שפסק דין זה מכריע בשלושת העררים המאוחדים כאמור לעיל, הרי שלוועדת הערר שליד בית המשפט המחוזי בחיפה הוגשו עשרות עררים על ידי חברות נדל"ן יזמיות רבות אחרות, אשר זכו במכרזי "מחיר למשתכן" ואף הן הגישו בקשות לתיקון שומה דומות, אם לא זהות, לבקשה לתיקון השומה שהוגשה על ידי העוררת כאן, באותה עילה ובנימוקים זהים, ובקשתן נדחתה על ידי המשיב 1.