"השוני בין תפקידו של בית-המשפט העליון באישור בחירות לבין תפקידו בערעור בחירות מתבטא היטב בהיקף סמכותו של בית-המשפט העליון. אמת הדבר, בית-המשפט יימנע מלתת אישור להחלטתה של ועדת הבחירות (בהליך של אישור בחירות) ויבטל החלטתה של ועדת הבחירות (בהליך של ערעור בחירות), אם לדעת בית-המשפט העליון נפלה אי-חוקיות בהחלטתה של ועדת הבחירות. השוני בין סוגי ההחלטות מתבטא במקרה שבו החלטתה של ועדת הבחירות היא במיתחם הסבירות. במצב דברים זה על בית-המשפט לדחות את ערעור הבחירות, שכן תפקידו של בית-המשפט העליון
בסוג פניות זה הוא לבחון את חוקיות ההחלטה של הרשות השלטונית. השאלה שבית-המשפט מציג לעצמו בסוג פניות זה הינה, אם רשות שלטונית סבירה היתה רשאית לקבל ההחלטה שנתקבלה. אם התשובה היא בחיוב, ידחה בית-המשפט את הערעור גם אם הוא עצמו לא היה מקבל אותה. לא כן באשר לאישור הבחירות. בסוג הליך זה - שבו בית-המשפט הוא חלק מתהליך שכלול ההחלטה עצמה - על בית-המשפט העליון להביע את גישתו שלו. השאלה שעליו להציג לעצמו אינה אם ההחלטה של ועדת הבחירות היא סבירה, גם אם הוא לא מסכים לה; השאלה שעליו להציג לעצמו הינה אם הוא מאשר את ההחלטה שנתקבלה (ראו קלינגהופר, במאמרו הנ"ל, בעמ' 290). עמדתי על כך בפרשת יאסין (רשות ערעור אזרחי 7504/95 יאסין נ' רשם המפלגות, פ"ד נ(2) 454 (1991)), שם נדונה הוראת סעיף 6(ד) לחוק המפלגות, הקובעת - כמו בעניין שלפנינו - שאם רשם המפלגות סירב לרשום מפלגה, עליו להעביר "את דבר הסירוב ונימוקיו לאישור בית המשפט העליון". בהסבירי הוראה זו כתבתי:
'על-פי הוראה זו, בית המשפט העליון הוא חלק מתהליך קבלת ההחלטה, אין הוא יושב כערכאה מבקרת גרידא. השאלה אשר בית המשפט העליון צריך לשאול עצמו אינה אם רשם מפלגות סביר היה רשאי לקבל ההחלטה. השאלה אשר בית המשפט שואל הינה אם לדעתו, בהתחשב במכלול הנסיבות, היה מקום לסרב את הרישום' (שם, בעמ' 76-70)'".
(לדיון נוסף באבחנות אלו - עיינו גם: ערעור אזרחי 10547/05 רשם הקבלנים נ' ש.י.א. רפאל פרויקטים בע"מ, [פורסם בנבו] פיסקה 30 לפסק הדין (9.9.2012); א"ב 6255/12 ועדת הבחירות המרכזית לכנסת התשע עשרה נ' ח"כ חנין זועבי, [פורסם בנבו] פיסקה 15 לפסק הדין של הנשיא א' גרוניס (20.8.2013)).
(ב) המחוקק עצמו הבדיל בחוק בין המצבים והסמכויות השונות הנ"ל - לא רק כאשר הקדיש סעיפים נפרדים לפרוצדורה החלה בתובענות המוגשות כנגד עובד המדינה וייחד סעיפים אחרים לדיון בתובענות המוגשות כנגד עובד הרשות הציבורית, אלא גם כאשר קבע - בסעיף 7ב' לחוק עצמו - התייחסות אחת