פסקי דין

סכסוך עבודה (באר שבע) 57632-01-25 דביר אלון – מדינת ישראל-משטרת ישראל - חלק 5

03 אוגוסט 2025
הדפסה

בעניין קרחילי נקבע, כי הוראות סעיף 93א לפקודת המשטרה קובעות במפורש שדיון בהליך פיטוריו של שוטר במסגרת "הרגילה" בבית הדין לעבודה נוגד את אופיו ומהותו של השירות במשטרה, משכך יש לקיים את תכליתן של הוראות סעיף 93א גם במקרים בהם קמה לבית הדין לעבודה בדרך "הגררא" ואין לאפשר מצב בו "הנושא יהפוך לעניין הנתון לסמכותו של בית הדין לעבודה על- ידי כך שיצורף לעילה אחרת, אשר תשמש מעטה, שיהפוך את עניין הפיטורין לנושא שבגררא." (בית דין גבוה לצדק 727/85 קרחילי נוצר נ' בית הדין הארצי לעבודה ואח', מא(2) 589 (1987), לעיל ולהלן: "עניין קרחילי").

עוד נקבע בעניין קרחילי, כי אין בסעיף 76 לחוק בתי המשפט כדי להעניק סמכות דיון לבית הדין לעבודה במקרים בהם הנושא המהותי והדומיננטי חוסה תחת סעיף 93א' לפקודת המשטרה והוא אשר "הוליד את ההתדיינות מעיקרה".

  1. בעניין פוזאילוב קבע בית המשפט העליון, כי "די בכך שתובענה תעלה כשאלה שנויה במחלוקת את אחד הנושאים המנויים בסעיף 93א לפקודת המשטרה, כדי שהתובענה כולה תצא מתחום הסמכות של בית הדין לעבודה" (ערעור עתירה/תובענה מנהלית 2569/19 משה פוזאילוב - מדינת ישראל-משטרת ישראל, [נבו] ניתן ביום 3.12.19 והאסמכתאות שם).
  2. בעניין זליג קבע בית הדין הארצי לעבודה, כי עת מוגשת תביעת שוטר לבית הדין לעבודה, על בית הדין לעבודה לבחון באופן דו-שלבי את סמכותו העניינית לדון בתביעה. וכך נקבע:

"משילובן של הוראת סעיף 93א לפקודת המשטרה, סעיף 24 לחוק בית הדין לעבודה ופרט 37(1) לחוק בית המשפט לעניינים מינהלים, שנוסחן הובא לעיל, עולה כי בחינת סמכות בית הדין לעבודה להידרש לעילת תובענה המוגשת בידי שוטר יש לערוך באופן דו שלבי:

(א) תחילה, יש לבחון אם התובענה באה בגדרי סמכותו העניינית של בית הדין לעבודה לפי סעיף 24 לחוק בית הדין לעבודה, כשבהקשר לסמכות מכוח סעיף 24(א)(1) יש להפעיל את המבחן התלת שלבי עליו עמדנו לעיל ובמנותק מסעיף 93א לפקודה. 

(ב) בהמשך, וככל שהתשובה לכך חיובית יש להוסיף ולבחון אם הענין הוצא מגדר סמכותו העניינית של בית הדין מכוח סעיף 93א לפקודת המשטרה.  סעיף 93א משפיע למעשה על יישומו של המבחן השני במסגרת המבחן התלת שלבי (ככל שאנו נדרשים לו) עת מוצאים מכוחו עניינים מסוימים מהגדרת עילה ביחסי עבודה.  בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון - עליה נעמוד להלן - ניתן להסתייע כמבחן עזר בהבחנה בין תביעות שכר "נקיות", המצויות בסמכות בית הדין לעבודה, לבין תביעות שעילתן כרוכה בהכרעה באחד העניינים המנויים בסעיף 93א. 

עמוד הקודם1...45
67עמוד הבא