ביום 26.10.11, זמן קצר קודם לפנייתה של וינשל לחברות בבל"מ חידוש רישיונות, התקיימה בתערעור אזרחי פגישה בהשתתפות נציגי ווי ו-VMware שבעקבותיה החל בירור צרכי התערעור אזרחי לשם בחינת היתכנות וכדאיות עסקת ELA (נ/192 (תיאומי פגישה); ת/89 (וינשל שולחת שאלון הצטיידות למפעלים בעקבות הפגישה, ראו גם נ/194); וינשל, ע' 612, ש' 15 - ע' 614, ש' 14)). הליכי הבדיקה והבירור התמשכו זמן מה (למשל, ת/91). וינשל העידה כי בין לבין יצא ממן בבל"מ חידוש רישיונות - וביקש הצעות מחיר לתחזוקת רישיונות לשנת 2012 - כי באותה עת לא ידעו בכלל אם בסופו של יום תהיה בכלל עסקת ELA (ע' 619, ש' 21-19) וכי הצעות המחיר לחידוש הרישיונות נדרשו למקרה שעסקת ELA לא תצא לפועל (ע' 629, ש' 23-20). כך עלה גם מיתר העדויות (קופלר, ע' 6620, ש' 12-2, יצאו בבל"מ חידוש רישיונות במקביל למקרה שעסקת ELA לא תצא לפועל ואז יוכלו להתקשר עם הספק הזוכה לחידוש רישיונות לשנה; ראו גם: שחר, ע' 3445, ש' 10-7, חרף דברים שונים שאמר במקומות אחרים; האמור מתיישב גם עם עדותו של אושרי כי התערעור אזרחי פעלה מדי שנה לחידוש רישיונות שנתי והייתה לכתחילה סקפטית ביחס למודל של עסקת ELA, ע' 4621, ש' 17-11; ניסיונו של אושרי לטעון בהמשך כי לכתחילה לא הייתה לתערעור אזרחי כוונה לחדש רישיונות לשנה, ע' 5193, ש' 12-10, ע' 5195, ש' 4-3, עמד בסתירה לאמור ולא היה מהימן; ראו גם עדות קופלר, ע' 6595, ש' 22-21, ש' 31-30, שממנה עולה כי סבר גם בשלבים מתקדמים ולקראת סוף דצמבר 2011 כי לא תהיה עסקה, כי עסקת ELA כבר לא תקרה).
ביום 30.10.11 - כשבוע לפני פניית וינשל בבל"מ חידוש רישיונות - שלח שחר לוינשל הצעת מחיר לחידוש רישיונות VMware לתערעור אזרחי לשנת 2012 וזאת על סך כולל של 186,812 דולר (ת/90, שחר מיען את אושרי ופנה בראש הודעת הדוא"ל לוינשל וליוסי, הכוונה ליוסי יעקוביץ' מממן שהשתתף בפגישה מספר ימים קודם לכן, וינשל, ע' 648, ש' 9-8). וינשל העידה שיכול להיות שעוד קודם להוצאת הבל"מ היא עצמה או המפעלים דיברו עם שחר טלפונית על הצורך בהצעה לתחזוקת הרישיונות ושלכן שלח את ההצעה עוד קודם לפניית הבל"מ (ע' 646, ש' 24-14, ע' 648, ש' 9-2; קופלר, ע' 6621, ש' 14-6, שם העיד כי ספקים יכולים לשלוח הצעה לחידוש רישיונות עוד קודם לבל"מ כי הם יודעים שצריך לחדש, וכי זה "קורה" "זה מקובל"; ראו גם עדות שחר, ע' 2911, ש' 2-1, ממנה עולה תמיכה לכך שההצעה הראשונה ששלח שחר נעשתה על בסיס תמהיל הרישוי שווי הכירו בתערעור אזרחי ובהמשך, לאחר קבלת הבל"מ, בדקו כי מה ששלחו תואם את הדרישה שבבל"מ, ת/549 (פניית שחר לאלינור מווי, ע' 2910, ש' 28 - ע' 2911, ש' 2)).