פסקי דין

בגץ 61683-12-25 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ממשלת ישראל - חלק 24

20 אוגוסט 2026
הדפסה

שני דברים ראויים לציון בהודעה זו: ראשית, השר כ"ץ פתח את דבריו באותו ניסוח מדויק שבו נקט עוד ביום הקמת הוועדה, בטרם נשמעה בפניה עדות כלשהי: "כפי שהבהרתי - מה שהיה לא יהיה".  חזרה זו, מילה במילה, לאחר עשרה שבועות של עבודת הוועדה ו-19 ימי דיונים, מלמדת כי עבודת הוועדה לא שינתה דבר בעמדתו; ומחזקת את המסקנה כי דעתו של השר כ"ץ באשר לתוצאות עבודת הוועדה הייתה נעולה מראש.  שנית, הנימוקים שבחר השר להביא בפועל לתמיכה בהחלטתו - "במה להשמעת דעות שרבות מהן תוקפות את צה"ל", ותלונות לפיהן "התחנה לא מייצגת אותם ואף פוגעת במאמצי המלחמה והמורל" - אינם מכוונים כלפי הקשיים שעליהם הצביעה הוועדה, קרי - קיומם של שידורי אקטואליה המשודרים על-ידי גורם המזוהה עם צה"ל (היבט שאף הוא צוין, יש לומר, בהודעתו לתקשורת של השר כ"ץ) - אלא כלפי תוכנם הקונקרטי של אותם שידורים ואופן קליטתם (לפי הנטען) בציבור.

  1. השלב האחרון בשרשרת האירועים היה קבלת ההחלטה בפועל בישיבת הממשלה מיום 22.12.2025, שבה אימצה הממשלה את הצעת ההחלטה כלשונה, חרף עמדת היועצת המשפטית לממשלה שלפיה קיימת מניעה משפטית לקבלתה. בהמשך לכך, לאחר הדיון שקיימנו בהתנגדות להפיכת הצו על-תנאי לצו מוחלט, הגישו באי-כוח ועד עובדי גל"צ ראיה חדשה שעניינה ראיון שמסר השר כ"ץ בוועידת "מקור ראשון" ביום 26.5.2026 - כלומר, כחצי שנה לאחר קבלת ההחלטה.  במסגרת ראיון זה, במענה לשאלה שעניינה ההחלטה על סגירת גלי צה"ל, השיב השר כ"ץ, בין היתר, את הדברים הבאים:

"...הקימו את גלי צה"ל ב-1950 או משהו לשנה אחת וגם אז הייתה מחלוקת, 3 נגד 2, בהצבעה.  לאחר מכן היא התגלגלה עם השנים עד שהגיעה לאן שהגיעה והתחנה הזאת היא עוסקת בעניינים פוליטיים אקטואליים, לצערנו גם ב-99% מכיוון מאוד מסויים אבל בכל מקרה, בכל מקרה הנה עכשיו נפטר אחד הלך לעומו מוחמד בכרי, שונא ישראל, הכפיש את שם ישראל על ג'נין ג'נין.  איפה נשאו לו הספדים? בגלי צה"ל עכשיו.  כשחרב הסגירה על ראשיהם הם עוד ממשיכים.  התחנה הזו תמכה באויבים, נתנה פיתחון לאנשי החמאס.  היא תקפה חיילים ואת צה"ל" (ההדגשות הוספו - י' כ').

 

דברים אלה, שנאמרו פרק זמן משמעותי לאחר קבלת ההחלטה ובמענה ישיר לשאלה על אודותיה, מלמדים כי הלך הרוח שעמד ביסוד ההחלטה, למצער מבחינתו של השר כ"ץ, לא נס ליחו עם הזמן.  השר חוזר ומצביע על תוכנם הקונקרטי של השידורים, ומציין כי התחנה "עוסקת בעניינים פוליטיים אקטואליים, לצערנו גם ב-99% מכיוון מאוד מסוים", עד כדי כך שלהשקפתו של השר התחנה, בשל תוכן שידוריה, "תמכה באויבים, נתנה פיתחון לאנשי החמאס.  היא תקפה חיילים ואת צה"ל".  יש בדברים אלה כדי ללמד שהשיקול שהניע את השר כ"ץ, הן במועד קבלת ההחלטה והן זמן רב לאחריה, נותר, במידה מכרעת, השיקול הפסול: לא עיסוקה של התחנה בענייני אקטואליה כשלעצמו, אלא ההשקפה כי תוכן שידוריה נוטה לכיוון פוליטי מסוים שאינו תואם את מדיניותה של הממשלה.

  1. להשקפתי, המסקנה המתבקשת מהדברים המפורטים לעיל, היא שעלה בידי העותרים והיועצת המשפטית לממשלה להראות כי לכל הפחות מבחינתם של השרים קרעי וכ"ץ, השיקול הפסול היה השיקול הדומיננטי בתמיכתם בהחלטה על סגירת התחנה.

ב.2.2.  הרכב הוועדה המייעצת ומינוי חבריה כאמצעי למימוש השיקול הפסול

  1. כפי שכבר צוין לעיל, קודם לקבלת ההחלטה בממשלה, מונתה על-ידי השר כ"ץ ועדה מייעצת. אכן, עצם מינוי ועדה כאמור יכול להפיג, ולו במידה מסוימת, חשש לשקילת שיקולים זרים.  הדבר מותנה, כמובן, בין היתר, בזהות החברים בוועדה ובהיותם ערובה לשקילת שיקולים עניינים בלבד, רחוקים ככל האפשר מכל חשש לשיקולים זרים.  ברם, העותרים והיועצת המשפטית לממשלה טוענים שבנסיבות העניין דנן הרכב הוועדה ופועלה אינם מפחיתים את החשש לשקילת השיקול הפסול; אלא ההפך.  כפי שאבאר להלן, סבורני כי גם בעניין זה יש ממש בנטען.
  2. כמתואר לעיל, כבר בפניית המשנים ליועצת המשפטית לממשלה ליועצת המשפטית למשרד הביטחון מיום 10.9.2025, וביתר שאת בחוות דעתם של המשנים ליועצת המשפטית לממשלה מיום 22.12.2025, נטען כי שניים מבין חברי הוועדה הם בעלי זיקה פוליטית משמעותית למפלגת הליכוד, עניין המעורר ספק ממשי בדבר מידת האובייקטיביות של עבודת הוועדה. כך, צוין כי הגב' העצני-כהן היא חברת מרכז הליכוד ויו"ר ארגון "ישראל שלי", ארגון שלאורך השנים הביע ביקורת חריפה על גלי צה"ל ועובדיה, לרבות קריאות לסגירתה; וכי מר מלכא, שמונה לשמש גם כמזכיר הוועדה, כיהן בשנים 2023-2024 כמשנה למנכ"ל משרד התקשורת כמשרת אמון של השר קרעי, נכלל ברשימת סיעת הליכוד לכנסות ה-21-24, ומכהן בסגן יו"ר תנועת "הליברלים בליכוד".  נוסף לכך, נטען כי התעורר קושי מתחום ניגוד העניינים בכך שהאלוף (במיל') רון-טל, ששימש בתחילה כיו"ר הוועדה, משמש כפרשן בערוץ 14, אשר בעל השליטה בו הוא גם הבעלים ובעל השליטה בתחנת הרדיו האזורית "קול חי", שהייתה צפויה להפיק תועלת מסגירת התחנה.  כזכור, על רקע טענות אלה פרש האלוף (במיל') רון-טל מן הוועדה, וממילא מראשותה, כחודש לאחר תחילת עבודתה.  ואולם, נטען כי מעורבותו הפעילה בניהול הוועדה במהלך אותו חודש ראשון לפעילותה עלולה, כשלעצמה, לפגוע בלגיטימיות של הוועדה.

נוסף לטענות מתחום ניגוד העניינים, נטען כי שניים מחברי הוועדה - גב' העצני-כהן ומר מלכא - התבטאו בעבר נגד תחנת גלי צה"ל ותמכו בסגירתה, כך שמינויים לוועדה עורר חשש ממשי למשוא פנים.  כך, ביום 22.6.2023 שיתפה גב' העצני-כהן בחשבונה ברשת "X" פרסום שנכתב על-ידי אחר, שבו כונתה תחנת גלי צה"ל "הבית של המחבלים" (סעיף 84 לעתירת ועד עובדי גל"צ); ובפרסום נוסף מיום 20.2.2024 שיתפה גב' העצני-כהן פרסום מחשבונה הרשמי של התחנה, שבו הובאו דברים מריאיון עם בן משפחה של אחד מהחטופים שנחטפו בשבעה באוקטובר, והגיבה על הדברים "גלי צה"ל נגד מדינת ישראל" (שם).  מעבר לכך, נטען כי העמותה בראשותה של גב' העצני-כהן, "ישראל שלי", הביעה במרוצת השנים ביקורת חריפה כלפי גלי צה"ל ועובדיה, לרבות קריאות לסגירתה; וכי כבר בשנת 2011 ניהלה העמותה קמפיין נגד התחנה, אשר בעקבותיו הגישה התחנה תלונה במשטרה נגד העמותה, בטענה להסתה נגדה ולהתחזות של גורמים מטעמה לעובדי גל"צ, זאת על מנת להשיג מידע שנועד לפגוע בתחנה.

עמוד הקודם1...2324
25...37עמוד הבא
Skip to content