עוד נטען כי לא ניתן היתר בנייה למבנה באתר תרדיון, כאשר בסעיף 6 לכתב האישור נאמר מפורשות, כי תנאי מקדים לתשלום המענקים הוא קבלת כל ההיתרים מהרשויות הסטטוטוריות, לרבות ביצוע תשלום אגרת בנייה והשלמת יסודות.
ראיה נוספת לכך כי לא בוצעו עבודות באתר תרדיון מוצאת התביעה בדבריו של ישראל קנטור בהודעתו במשטרה, ת/802, כאשר המשיב לשאלה: "האם אתה סיכמת עם קבלני משנה ביצוע ו/או תכנון ו/או שכר בגין תרדיון?" ותשובתו: "לא. באתר תרדיון לא הגעתי לביצוע עבודות כלשהן".
גם סגן מנהל מרכז ההשקעות דאז, שמואל מרדכי, העיד כי ביקר באתר תרדיון בזמן אמת ולא בוצעו שם כל עבודות בניה.
ביקור נוסף נערך על ידי ג'ורג' גריאן, הממונה על אגף הביקורת במרכז ההשקעות, במהלך חודש דצמבר 1996 ולדבריו: "לא ראיתי מבנה. לא ראיתי חפירה ולא ראיתי שלט עמק האביב". התביעה מוסיפה וטוענת כי גם הנאשמים 1 ו-2, בעדותם בבית המשפט, ציינו כי לא נבנה דבר בשטח. כך גם בכרטסת חברת GWS לא מופיעות הוצאות שהוצאו בפרוייקט תרדיון, מלבד תשלום לחפת והוצאה נוספת בסך 9,103 ₪. כל התשלומים וההתחייבויות שפורטו בכרטסת אינם כוללים עבודות באתר, ועבודות בנייה בפרט. התביעה מצביעה גם על עדויותיהם של שחר יזרח, מי ששימש כפקיד במשרדי הנאשמים, ושל מאירה צדוק שעבדה אף היא בקבוצת גולד-וחניש, וכן על עדותו של הרצל קבקוב, מנהל סניף בנק המזרחי בחיפה, אשר העיד כי חשבון חברת עמק האביב לא היה פעיל מבחינה מסחרית, אלא שימש רק לקבלת כספים והעברתם. לא הופיעו כל תשלומי שכר, שיקים לספקים, וכדומה. התביעה מתייחסת גם לטענת ההגנה, לפיה גם אם לא בוצעו עבודות באתר הרי שהיו הוצאות בגין עבודות תכנון, וטוענת כי לא ניתן לקבל הטבות בגין עבודות מעין אלה "טרם שהושלמו היסודות". מכל מקום, לא ניתן להצדיק דיווח על סך 745,000 ₪ בגין הוצאות תכנון בלבד. עוד טוענת התביעה, כי המתכננים לא קיבלו תשלום עבור ביצוע עבודתם ומשכך הם פני הדברים, הרי שלא ניתן לכלול הוצאות אלה בדוחות הביצוע, שהוגשו למרכז ההשקעות. מעדויותיהם של המהנדסים והמתכננים, משה שני, גבי שוורץ ואמיר בלום עולה כי לא שולם שכר טרחתם בגין עבודות תכנון שביצעו באתר.
התביעה מוסיפה, כי לא בוצעו באתר תרדיון עבודות עפר כלשהן, מלבד עבודות חפת, כפי שהעיד מנהל האתר משה יונס, ואין ניתן לייחס כל אמון לעדותו של ישראל קנטור בהקשר זה, באשר לגישת התביעה הוא "שיקר במצח נחושה מעל דוכן העדים באומרו שביצע עבודות עפר בפרוייקט תרדיון".