נציג ציבור (עובדים) מר שי צפריר
אני מצטרף לעמדתה של כבוד השופטת סיגל דוידוב-מוטולה. אמנם בשביל ההכרעה במקרה זה אין צורך בעובדות ברורות וקונקרטיות לגבי יחידים אולם, אני מודאג שהחלטות כה מהותיות, כגון אלה אשר התקבלו על-ידי המדינה בתיק זה, אינן נשענות על עובדות מוצקות כמו גם החלטות פורמאליות בכתב שאמורות להיות ידועות לכל באי העניין.
- על-מנת להסביר החלטתי זו חשוב להבין מספר נקודות מוצא בתהליך עליהם, דומני, אין מחלוקת בין הצדדים:
א. העסקתם של העוזרים המשפטיים עומדת במסגרת החקיקה והדין כמו גם תקנת הציבור.
--- סוף עמוד 66 ---
ב. החתימה על חוזה ההעסקה נעשתה תוך מודעות של שני הצדדים למשמעויותיו ההדדיות.
- תיאור העובדות בקצרה מצייר תרשים שתחילתו בהכרה של המדינה בעובדה כי המערכת השיפוטית במדינת ישראל מתקשה לתפקד, בין השאר, לאור מחסור במשאבים. הנקודה הנוגעת לענייננו נעוצה בפתרון של המדינה לבעיית עומס העבודה המוטל על שופטיה, העסקת עוזרים משפטיים. פתרון זה שהחל דרכו ממיקוד בבעיה ארגונית (עומס וקושי בעבודת השופט) מצא את עצמו, ברבות הימים, מוביל לשאלה משפטית הנוגעת לחוזה לתקופה עליו חתמו העוזרים המשפטיים. בדרך, חתמו שני הצדדים על חוזה מתוך הסכמה, צעדו יחדיו בהצלחה כברת מה, לעיתים, אולי, שכחו את המטרה שלשמה פועלים הם יחדיו, ובהגיעם לרגע הפרידה אחד מהם סירב לקבל זאת בהשלמה.
אין חולק כי מוסד העוזרים המשפטיים הוקם על-מנת לסייע ולייעל את עבודת השופט בישראל כמו גם אין מחלוקת על חיוניותו למערכת. כלומר, המטרה הראשונה אשר עמדה לנגד עיניהם של מקבלי ההחלטות בבואם לייסד את מנגנון העזרה המשפטית הייתה ייעול המערכת.
חיוניות עבודתם של העוזרים המשפטיים כמו גם האמון לו נדרשים הצדדים במהלך עבודתם מצאו ביטוי בתחילת תהליך ההעסקה. תהליך הבחירה של העוזר המשפטי, כפי שמובא על-ידי כבוד הנשיא, השופט פליטמן, מצייר, לכאורה, תהליך מיון קפדני. מועמדים העומדים בתנאי הסף נדרשים לעבור מבחני מיון, מוזמנים לוועדה מראיינת, נכנסים למאגר מועמדים ונבחרים על-ידי השופט רק לאחר ראיון נוסף ומתוך מספר מועמדים. לאחר ההחלטה לגביהם, במידה ונבחרו והסכימו, נחתם חוזה העסקה לתקופה, עם תנאים משופרים ביחס לעמיתים, בעלי רקע דומה, המועסקים אצל המדינה בתפקיד שונה.
עינינו הרואות, מבחינה ארגונית צד אחד, המדינה, זיהה בעיה ארגונית והגיב לבעיה זו במשאבים הקיימים ומתוך התחשבות הוגנת בצד השני, המועסק, אשר מצדו קיבל הזדמנות אדירה להתמחות, לצבור ניסיון בתחום והבנה כיצד המערכת פועלת. צא וראה שני הצדדים חתמו על הסכם עבודה מתוך רצון חופשי, פעלו מתוך נחישות ועקביות להגיע למעמד, נהנים מפירות ההסכמה הגם שלתקופה מוגבלת. מכאן למרות שמדובר במסגרת יחסים א-סימטרית בין המערכת המשפטית (השופט כנציגה) לבין העוזר המשפטי ניתן לתארה כי זה נהנה וזה גם.