המחזיק או מנהל מקום לעריכת משחקים בקלפים, בקוביות, במכונות משחק וכיוצא באלה, אך אין החוק מונע עצם קיומו של מקום כאמור... החוק המוצע מבקש לקבוע את ההוראות ... בחוק שנועד במישרין לטפל בתופעות הפשיעה המשגשגות במועדונים אלה, ולהקנות סמכות למנוע מראש פתיחתם של עסקים העלולים לפגוע בשלום הציבור ולהביא לעבריינות. הוא גם מציע להחמיר בעונשים ולהתאימם למצב הקיים" (ה"ח תשל"ה מס' 1144, 14). אגב: בדברי ההסבר דוּבּר על סגירתו של "מקום פלוני". על רקע האמור לעיל, אין זה מן הנמנע לומר כימקום פלוני צופן בחוּבּוֹ גם אינטרנט. זהו מקום שבו האנונימיות נשמרת ואיננו יודעים מיהו בעל האתר, מיהם המשתמשים, ואף איננו יודעים מהו אותו מקום ומהו מיקומו, כיאה לאינטרנט; כולם בגדר "פלוני אלמוני".
- פגיעתם הרעה של ההימורים באינטרנט עולה לאין ערוך על זו של אֵלו שנעשים במקום פיזי. לכל רבדי האוכלוסיה יש נגישות לאתרי הימורים באינטרנט, מגדול ועד קטן, עשירים ועניים, ישרי-דרך ורמאים, חכמים ופסולי-דין. בלחיצת כפתור ובהקשת מקש יכול כל בר-בי-רב דחד יומא להמר באינטרנט; לא רק נגישוּת, אלא גם זמינוּת: בכל עת ובכל שעה. ניתן כידוע גם להסוות את הזהות ולעשות שימוש בשאר מאפייני המרחב הוירטואלי. כל אלה גורמים להעצמת התופעה ושלל נזקיה: התמכרות, הפסד ממון רב, הלבנת הון, העלמת מס, פשיעה נלווית, ועוד. בית הימורים פיזי גדול יכול לאפשר כניסה למאות, אולי לאלפי לקוחות. האינטרנט לא יִדמה ולא יִשווה לו. מיליוני אנשים יכולים להסתופף בבית ההימורים הזה. בסדרי הגודל הללו עולה גם מספר הקורבנות; ובטור הנדסי, גם סכום הכסף המונח על קרן הצבי.
- בחוקקו את סעיף 229(א)(1) לחוק העונשין אכן לא צפה המחוקק את האינטרנט, וממילא לא כיוון במחשבתו להימורים בלתי-חוקיים שייעשו בו. ברם, ניכר כי תכלית החקיקה היא למנוע את ההימורים הבלתי-חוקיים, יהא מיקומם כאשר יהא. המרדף המשטרתי אחר העבריינים לא יֵעצר על סִפּוֹ של המרחב הוירטואלי; רשת האינטרנט לא תהיה לעיר מקלט. העיקר איננו נעוץ בפלטפורמה שבה מבוצעים ההימורים הבלתי-חוקיים, אלא בהם עצמם. "אל תסתכל בקנקן אלא במה שיש בו" (משנה, אבות ד, כ).אם קיימת יכולת טכנית לסגור את מקום ההימורים, גם אם הסגירה אינה הרמטית, אלא בדמות מניעת גישה, הרי שיש להגשים את תכלית החקיקה, ככל שהדבר אכן ניתן, באמצעות פרשנות הולמת. ואם נניח, שוב, כי מדובר במקום פיזי, כי אז ההימורים הבלתי-חוקיים לא צריכים להתבצע דווקא בתוך מבנה סגור. לדוגמה: שטח רחב היקף שבתוכו מתבצעים הימורים בלתי-חוקיים. ניתן להורות על סגירתו. ניתן לבצע זאת בדרך של מניעת הגישה דרך השער. המשטרה תהא רשאית לסגור את
--- סוף עמוד 21 ---