פסקי דין

עעמ 4282/16 ראמי סאיג נ' נאיל חטיב - חלק 16

07 אוגוסט 2017
הדפסה

 

  1. שונים הם פני הדברים בהתייחס לקבוצת מחאג'נה. יוער כי לא הוברר הקשר המדויק בין חברי הקבוצה, כאשר בפסק הדין נכתב בהתבסס על פרוטוקול השימוע, כי מדובר באח ואחות ובני זוגם (בפסקה 26 לפסק הדין); ולעומת זאת נכתב בסיכומים שהוגשו לנו מטעם קבוצת מחאג'נה כי מדובר בארבעה חברים, שתיים מהם אחיות והשניים האחרים קרובים זה של זה (בפסקה 23 לסיכומים). כך או כך אין חולק על כי יש בין חברי קבוצת מחאג'נה קשרי משפחה הדוקים מדרגה ראשונה, והם הגישו שתי הצעות בלבד, במחירים דומים אך לא זהים; כשהתיאום ביניהם התמצה בהתייעצות משותפת אצל אדריכל (עמוד 35 לפרוטוקול השימוע), בסיוע של מר מחאג'נה לקרוביו במילוי הטפסים, ובכך ששני כתבי הערבות הוצאו מאותו חשבון (עמודים 38-37 לפרוטוקול השימוע; פסקה 26 לפסק הדין). מכאן שבניגוד למר מוקארי, מר מחאג'נה לא שימש כחוליה מקשרת בין מכרים רבים שהתאגדו סביבו, כך שהצעותיהם התפרשו על פני חלק הארי של המגרשים, ותוך הבטחה למתן שירותים במישורים מקצועיים שונים בתכנון הבתים; אדרבה, מר מחאג'נה הדגיש לפני ועדת המכרזים כי הוא הקפיד שלא להפיץ את דבר הגשת ההצעות במכרז לקרובים נוספים, מחשש שתקום לו תחרות והוא לא יזכה (עמוד 36 לפרוטוקול השימוע). עוד הובהר, בניגוד לטענות המשיבים, כי אין כל קשר בין קבוצת מחאג'נה לבין קבוצת מוקארי (עמודים 27, 37 לפרוטוקול השימוע).

 

הנה כי כן, לא רק שאין בתיאום ההצעות כל אלמנט של רמייה, העדר שקיפות, חוסר תום לב או אי-יושר (ראו עניין אלסטום, בפסקה 76); ולא רק שמדובר, כפי שציינה רמ"י, "בהתארגנות המינימלית ביותר האפשרית" (פסקה 40 לסיכומי רמ"י); אלא שאף אין עסקינן ב"חלוקת שוק", אף לא בהיקש. ברי כי לא ניתן ואף לא ראוי לצפות ששני זוגות מציעים הקשורים בקשרי משפחה הדוקים יקימו ביניהם "חומות סיניות"; ובהקשר זה אין להתעלם מן ה"שכל הישר, חבר כבוד במועדון המשפט ולא כל שכן במשפט המינהלי" (בג"ץ 7067/07 חיים נתנאל בע"מ נ' שר המשפטים, [פורסם בנבו] בפסקה ז(1) לחוות דעתו של השופט רובינשטיין (30.8.2007)). דומני כי בנסיבות אלה יש ליתן בידי ועדת המכרזים מרחב מסוים של שיקול דעת, שבגדרו יש להתחשב בדינמיקה שבין המציעים במכרז ובהקשר שבו הוא נערך, גם אם ישנו תיאום מסוים בין הצעות (על היקף ההתערבות בשיקול הדעת של ועדות מכרזים, ראו והשוו עניין אלסטום, בפסקאות 47-46; עניין רון בפסקה 11; דקל כרך א', בעמודים 561-557); ולא מצאתי שקמה עילה להתערבות בהחלטת הוועדה שלא לפסול את הצעות חברי קבוצת מחאג'נה.

עמוד הקודם1...1516
1718עמוד הבא