עתמ (ת"א) 36848-07-17 י.ב. שיא משאבים בע"מ נ' עירית תל-אביב-יפו

1. בקשה לצו ביניים בה התבקש בית המשפט להורות למשיבה 1 (להלן: "העירייה") להימנע מלהמשיך ולהוציא לפועל את החלטתה מיום 21.6.2017 (להלן: "ההחלטה") לפסול את הצעת המבקשת ולבטל את מכרז 177/2017 לניקיון וטיאוט רחובות – אזור הדרום ואזור עבר הירקון מערב (להלן: "המכרז הנוכחי").

כן התבקש בית המשפט להורות לעירייה שלא לנהל משא-ומתן עם שאר המשיבות שהתמודדו במכרז הנוכחי. יובהר כבר עתה כי המשיבות האחרות שהתמודדו במכרז לא השיבו לבקשה – וזאת למרות שלכאורה עלולות זכויותיהן להיפגע.

2. במסגרת הבקשה שטחה המבקשת בפירוט את "תולדות היחסים" בינה לבין העירייה. ייאמר בקצרה כי המבקשת סיפקה לטענתה שירותי ניקיון באזור צפון רחוב דיזנגוף מסוף 2010. החוזה בינה לבין העירייה היה לתקופה של שנה, אולם המבקשת ביצעה את העבודות עד יום 22.2.2014. בהמשך נבחרה המבקשת כזוכה במכרז שהתפרסם ב-2013, מכרז 250/2013 לביצוע עבודות ניקוי וטיאוט באזור הצפון (להלן: "מכרז הצפון הקודם"). מכוח זכייתה היא החלה לבצע עבודות באזור זה החל מיום 23.2.2014.

3. לגישת העירייה, לכל אורך תקופת ההתקשרות בין הצדדים מכוח מכרז הצפון הקודם, העירייה לא היתה שבעת רצון מתפקוד המבקשת. בהקשר זה צירפה העירייה לתגובתה (כנספח ג') תכתובות ומסמכים שונים המעידים על טענות שהועלו על ידיה בתקופה בה היתה המבקשת אחראית על ניקיון הרחובות מכוח מכרז הצפון הקודם, ועל בעיות בתפקודה של המבקשת בהקשר זה.

בין היתר נטען כי המבקשת לא המציאה רכבי ניקיון כנדרש, לא המציאה עובדי ניקיון כנדרש ולא סיפקה רחובות נקיים. הובהר למבקשת על ידי העירייה כי עליה להשתפר באופן מיידי. היא זומנה ביום 3.12.2014 לפגישה בעירייה בה התריעו בפניה על רמת הניקיון הירודה באזור. לטענת העירייה, היו תלונות רבות של תושבים באזור על ניקיון האזור, ומטעם זה נערכה העירייה למכרז חדש, והאריכה את תקופת ההתקשרות עם העותרת עד תום הליכי המכרז.

4. לגישת המבקשת היחסים בין הצדדים נעכרו לאור מחלוקות בין המבקשת לבין עובד בעירייה בשם מר מורר. הסכסוך עם מר מורר החל – כך נטען - כאשר העירייה הורתה על צמצום 4 עובדים באזור דיזנגוף, כאשר חרף הוראה זו, דרש מר מורר שיועסק אותו מספר עובדים ברחוב על חשבון המבקשת. המבקשת סירבה ומאז מורר החל לקנוס אותה בסכומים גבוהים.