--- סוף עמוד 531 ---
"התארגנות" הכנסת לקראת מילוי משימותיה, אין היא כוללת אך "סדרי עבודה" טכניים משל היו תקנות סדר דין הנוהגות בבתי המשפט. בתחום ה"התארגנות" יבואו אף הסדרים המוצאים עצמם בחיקו של המשפט המהותי ממש, ובכל זאת מסווגים הם עצמם לאותו תחום של היערכות הכנסת לקראת מילוי תפקידיה. כך, למשל, נושא חסינותם של חברי הכנסת וחסינות בנייני הכנסת. כך, כמשל נוסף, נושא פירסומם של חוקים והקביעה כי תחילתו של חוק תהיה ביום פירסומו אלא אם נקבע בו מועד אחר לתחילת תוקף (כהוראת סעיף 10(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט). וכך, כאשר מחלצותיה עליה ותנועתה קלה, תצא הכנסת למשימת "ארגון" העולם שסביבה, לקבוע נורמות במשפט לאנשים ולגופים האמורים להישמע לדבר הכנסת.
נוסיף ונאמר את המובן מאליו, כי מגבלות פרוצדורה בגדרי "התארגנותה" של הכנסת למילוי משימותיה העיקריות, אין בהן כל "כבילה" עצמית. ראשית לכול, אם ילך המחוקק בדרך שסלל לעצמו מראש, לא תיפגע כהוא זה סמכותו לחוקק, ובכל נושא שיאבה לחוקק. שנית, בכל מקרה יוכל המחוקק לשנות בכל עת מדרכי ההליכים שקבע לעצמו, וממילא ישתחרר מכבילה עצמית שלא הייתה כלל מעיקרה כבילה עצמית. ראו עוד והשוו הארט, בספרו הנ"ל, בעמ' 68-70.
ולבסוף: לא אמרנו - אף לא נאמר - כי לעולם נוכל להבדיל בנקל בין "פרוצדורה" - היא "התארגנות" הכנסת למילוי משימותיה - לבין "מהות". הבחנה זו שבין פרוצדורה לבין מהות עומדת היא לעצמה, וקשיים שהיא מציבה על דרך - ככל קלסיפיקציה במשפט - לא נדון בהם לעת הזו. השוו, למשל: הארט, בספרו הנ"ל, בעמ'
- ELLIOT, "RETHINKING MANNER AND FORM: FROM PARLIAMENTARY ;72-71
;SOVEREIGNTY TO CONSTITUTIONAL VALUES" 29 OSGOODE HALL L. J. (1991) 215
HOGG, SUPRA, CH. 12.
- דרך אגב: במשפט האנגלי ובשיטות משפט של מדינות שגזרו עצמן מן האימפריה הבריטית, מכונים דרכי הליכים אלה במעשה החקיקה - "סדרי העבודה" של הרשות
המחוקקת - בכינוי "MANNER AND FORM". ביטוי זה נלקח מחוק בריטי הקרוי
COLONIAL LAWS VALIDITY ACT, 1865, חוק שעניינו הוא, כשמו, במושבות האימפריה.
על-פי סעיף 5 לאותו חוק, קנו הרשויות המחוקקות של המושבות סמכו לתקן את הקונסטיטוציות שלהן, אך תנאי פלוני (בין השאר) הושם לסמכות התיקון, והוא, שהתיקון ייעשה:
IN SUCH MANNER AND FORM AS MAY FROM TIME TO TIME BE REQUIRED BY ANY"
ACT OF PARLIAMENT, LETTERS PATENT, ORDER IN COUNCIL OR COLONIAL LAW