פסקי דין

עא 6821/93 בנק המזרחי המאוחד בע"מ נ' מגדל כפר שיתופי, פ"ד מט(4) 221 - חלק 74

09 נובמבר 1995
הדפסה

 

--- סוף עמוד  328 ---

(ב) מאחר שמדובר בהליכים הראשונים בערכאה זו שעניינם סעיף 3לחוק היסוד הנ"ל, אוסיף מספר הערות כלליות בעניין הגישה הנוהגת בתחום זה בארצות אחרות. כאשר נוקטים לשון "פגיעה" הכוונה בהקשר זה, בדרך כלל, לתוצאות של הפעולות הכלכליות והמשקיות של המדינה שהן חלק מהותי מקיום צרכיה של המדינה. בתחום זה, קרי פגיעה בקניין, מקובלת, למשל בארצות-הברית, המדיניות המנחה שאומצה בדורות האחרונים בפרשנותם של התיקונים החמישי והארבעה-עשר לחוקה, פרשנות שלפיה ניתן בשלב הביקורת השיפוטית משקל רב למגמה המונחת ביסוד דבריו של המחוקק, ובלבד שיקוים הליך הוגן (due process of law) וקשר ראציונאלי למטרה החקיקתית. כך מצמצמת הפסיקה האמריקנית, למשל, בדרך כלל, את ההתערבות בחקיקת מס: constitution of the u. S. Of america, analysis and interpretation, the ( 1973,washington) prepared by the congressional research service . Cornell l. Q. Rev 13"property and sovereignty" , m. Cohen; 1174,1170

([85] (1936) . Grosjean v. American press c; 24(1927). לפי הגישה הנוהגת בארצות-הברית אין להפוך את בית המשפט לגורם היושב כמפקח עליון על המדיניות הכלכלית והפיסקאלית אשר ניתן לה ביטוי בחוק חרות. הובעה אף הדעה הקיצונית כי כנושאים לבחינה יש לראות רק deprivations of property that are" Arbitrary in the sense that they serve no legitimate objective or that Property as a" , frank i. Michelman:"they are viciously motivated 1098, 1097(1981) . Wash. And lee l. Rev 38".constitutional right אף הפרשנות החוקתית הגרמנית מסתייגת מהתערבות בדיני מסים, אלא אם כן מתגלית חריגה קיצוניתbesteuerung(konfiskatorische) ,uebermaessigeקרי מסוי מופרז בעל אופי של הפקעה. ראה דברי ; 839kunig, supra, at/muench . 282herzog, supra, at אך מובן שההתייחסות לחוקות אחרות וליישומן היא השוואתית בלבד. כל חוקה מבטאת בהגנות על זכויות הנפרסות מכוחה את סולם הערכים החברתי הייחודי שלה ואת התפיסות שהתגבשו בחברתה. למותר להוסיף כי יש גם מכלול של שיקולי מדיניות המתלווה לגיבושה של חוקה. כך החליטו, למשל, בקנדה להימנע מהכללת איסור הפגיעה בקניין במגילת הזכויות.

מנסי החוקה הקנדית נמנעו, בסופם של דיונים, מהכללתה בחוקה של קביעה מפורשת בדבר הגנת זכות הקניין, כי היה חשש מן התוצאות של הנהגת ביקורת שיפוטית על מהותה של חקיקה כלכלית.

עמוד הקודם1...7374
75...316עמוד הבא