פסקי דין

עפ (י-ם) 7829/03 תפ (י-ם) 49529-12-11 מדינת ישראל נ' אבי ויקטור בן דרור - חלק 39

02 ינואר 2018
הדפסה

177. לכך מצטרפת העובדה, שמר ג'רבי היה צד לתיאומים, כמו גם ניסיון לתיאום, ביחס לשורה ארוכה של הליכים תחרותיים. אף מעורבותו של מר ג'רבי בתיאומים נעשתה על רקע שיג ושיח שוטף ומתמשך בין השחקנים בשוק, אשר התקיים ביחס להליכים תחרותיים אשר עמדו על הפרק. פעולותיו של מר ג'רבי התאפיינו בתחכום ותכנון. המדובר במכרזים ציבוריים, בסכומי כסף משמעותיים, הכול כפי שפורט בהכרעת הדין. הפגיעה בערכים המוגנים של תחרות בין הצדדים להסדרים ובין עצמם, כמו גם ביכולת הרשויות הרלוונטיות לעשות שימוש כדין בסמכויותיהם, הייתה ממשית. יש גם ממש בטענת המאשימה, כי עולה מהכרעת הדין, שמילתו של מר ג'רבי הייתה "בסלע". אף נתון זה נוטה להחמיר את מעשיו של מר ג'רבי. הוא הדין בעובדה, שמר ג'רבי היה הבעלים של מד רימונים, וככזה, היה צפוי להפיק טובת הנאה ישירה מן התיאומים מושא כתב האישום. מר ג'רבי היה גורם פעיל בקשירת ההסדרים, ובחלק מן המקרים, אף היה גורם יוזם (ראו, למשל, באישומים מס' 6 ו - 17). בהסדרים שקשר מר ג'רבי, הייתה טמונה פגיעה, פוטנציאלית לפחות, בציבור. בה בעת, שיעורי ההנחה הגבוהים, גם ביחס לאומדן הרשות, שניתנו בחלק (אך לא בכל) מן ההליכים התחרותיים הנדונים, נוטים להפחית פגיעה זו. מר ג'רבי היה מודע בפועל לדיני ההגבלים העסקיים, כעולה מפניותיו לרשות ההגבלים העסקיים במועדים שונים, בטענות שונות הנשענות על דינים אלה. בהסתרת התיאומים מן הרשויות דבק חוסר יושר מהותי.

178. מנגד, סימני השאלה לעניין יכולתם של הצדדים להתמודד באופן אפקטיבי במכרזים הנדונים, מושא אישום מס' 2, מפחיתים במידת מה את חומרת העבירה מושא אישום זה. ההסכם מושא אישום 3 נחתם לאחר שארם זכתה במכרז בראשון לציון. עובדה זו אינה מאיינת את האחריות הפלילית בגין הסכם זה, אך נוטה להפחית את פוטנציאל הפגיעה הטמונה בו. ביחס לאישום מס' 14, נקבע כי יש בסיס למסקנה שתנאים מסוימים במכרז עוצבו על מנת להקל על השתתפותה של גת מדי מים במכרז, וכי יש יסוד מציאותי לספק שהעלו הנאשמים ביחס לתקינותה של התנהלות זו. במצב זה, נמנעתי מלהרשיע את הנאשמים בעבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות. ביחס לאישום מס' 16, לא נקשר לבסוף הסדר כובל. התיאומים של הליכים תחרותיים היו נקודתיים, ולא עלתה שיטתיות אשר הייתה יכולה לבסס, בהקשר זה, הרשעה בעבירה של הסדר כובל בנסיבות מחמירות.

179. במסגרת גזר הדין, אני מייחס משקל מסוים לטענתו של מר ג'רבי, הנוגעת לקשיים בהם נתקלה מד רימונים ביחסיה עם ארד ומדי ורד. בהכרעת הדין (פסקה 1670 ואילך) נקבע, כי היה ממד של הפרזה בתלות שתיאר מר ג'רבי באותן חברות. עם זאת, נוכח שילובם של מספר גורמים, ובהם העובדה שחברות אלה מהוות את עיקר השוק הראשוני; ביטויי עוינות שנשמעו מצד ממלאי תפקידים בהן כלפי מר ג'רבי בשיחות שונות; הבלעדיות (בשוק המקומי) ממנה נהנתה מי מן החברות האמורות ביחס למוצרים מסוימים ; מעמדה של ארד כמונופול; ואינדיקציות לפעילות מתואמת בין שתי החברות, יש יסוד להניח כי אכן מר ג'רבי נתקל בקשיים כאלה ואחרים בשיג ושיח מולן. מצב זה אינו יכול להצדיק את ההסדרים הכובלים אשר מר ג'רבי הורשע בהיותו צד להם, אך יש בו כדי להפחית, במידת מה, את החומרה שדבקה בהתנהגותו.

עמוד הקודם1...3839
40...51עמוד הבא