198. לטענת מר בן עזרא, גת מדי מים הייתה במועדים הרלוונטיים במאבק על הישרדותה. לטענה זו יש הדים בחומר הראיות. מדו"ח כספי לשנת 2009 שהוגש על ידה (מוצג 2 למוצגיה), עולה כי באותה שנה סיימה החברה את עסקיה בהפסד. עם זאת, משקלם של נתונים אלה מוגבל. קשייה או מצוקתה של חברה אינם יכולים להצדיק ביצוע עבירות על החוק, ובכלל זה ביצוע תיאומים של הליכים תחרותיים בניגוד לחוק ההגבלים העסקיים.
199. יש ממש בטענה כי גת מדי מים הייתה באותם מועדים חברה קטנה, בעלת נתח שוק זעיר. לעובדה זו יש משקל. עם זאת, מכרז קריית גת מלמד, כי נתונים אלה לא מנעו מגת מדי מים להתחרות בהצלחה בחברות גדולות בהרבה, תוך הצעת מחירים נמוכים, אך רווחיים עבורה. בהקשר זה אף יש הדים בחומר הראיות לטענה, כי כניסתה של גת מדי מים לזירה נטתה להלהיט את התחרות בשוק. זאת ועוד, הצדדים עימם נקשרו התיאומים (מדי ורד) או נעשה הניסיון לגבש תיאום (ארם) היו בעלי נתח שוק משמעותי. בהערכת חומרת העבירה יש לתת את הדעת גם לכך. מכל האמור יוצא, כי אין להפריז במשקלו של נתון זה.
200. גת מדי מים זכתה בסופו של דבר במכרז קריית גת. מהכרעת הדין עולה כי זכייתה נעשתה במחירים נמוכים. לטענתה, יש בכך משום נסיבה לזכותה. אכן, במחירים בהם זכתה גת מדי מים היה טמון חיסכון לא מבוטל בכספי ציבור. הם גם מלמדים על כך, שבמכרז האמור פעלה גת מדי מים כגורם מחולל תחרות. בה בעת יש ממש בטענת המאשימה, כי אם המאמץ לתיאום המכרז היה מוכתר בהצלחה, יש יסוד להניח כי מחיריה של גת מדי מים היו גבוהים יותר. עולה מכך נזק פוטנציאלי הטמון בניסיונם של הצדדים להגיע להסדר כובל. בנסיבות אלה, רמת המחירים בסיטואציה תחרותית, אינה נוטה לסייע לגת מדי מים במידה ממשית.
201. בשיחות שונות שבחומר הראיות יש הדים לכך שמי ממתחרי החברה טכסו עצה במטרה לנטרל את התחרות הצפויה מצידה. בה בעת, לא זה היה הרקע לביצוע העבירות, ובמרכזן הניסיונות לתאם את מכרז קריית גת. אוסיף, כי במכרז זה אף עלה כי רכיבים שונים בו נקבעו במטרה להקל על השתתפותה של גת מדי מים במכרז. מר בן עזרא ראה את המכרז, על רקע תנאיו המקלים, כ"הזדמנות חיי". נוכח כל אלה, איני מייחס, בהקשר הנוכחי, משקל רב למהלכים של מתחרי החברה בזיקה להתמודדותה במכרז זה.
202. הסדרי טיעון. בעניין זה דנתי לעיל. כפי שכבר נאמר קודם לכן, יש להסדרים השפעה על רמת הענישה, אך הם אינם מהווים אמת מידה מחייבת או מכרעת.