המגשר והמומחה מטעם ביפר בעתירה ד"ר שפירא (שלמעשה בא במקומו של ד"ר סופר מטעם הרכבת) רואה לנגד עיניו, באופן ראוי, רק את טובת הרכבת והציבור והשגת מערכת מיטבית להתרעה מפני רעידות אדמה, בלא קשר לתנאי המכרז ופעל לפי שיקול זה בלבד. וכדבירו בעמוד 85 לפרוטוקול שורות 26-27 "האינטרס העליון שלי לפחות – להבטיח שהמערכת עובדת. השיקולים המשפטיים אני לא מבין בזה בלאו הכי הרבה".
48. יש לציין שאינני מכריע בין עמדות וחוות דעת המומחים וקובע במסגרת העתירה שד"ר סופר התרשל או טעה לחלוטין בתפיסותיו ובניסוח תנאי המכרז (שהוא עצמו הודה שטעה לגבי מספר עניינים טכניים), כשמדובר, כפי שכל המומחים ציינו, בתחום שיש בו חוסר וודאות רבה ויש בו מספר תפיסות מקצועיות אפשריות ובעקבותיהם מספר דרכי ביצוע אפשריות כפי שגם אין וודאות גם לגבי התפתחויות ושינויים שיהיה צורך בהם בעתיד.
49. יוצא מכל האמור לעיל שהתמונה המצטיירת הינה של אי עמידתה של רשף בתנאי המכרז המקצועיים, ולא משנה מה הסיבה לכך, שבסופו של יום שונו תנאים אלו עקב תפיסה שונה של ד"ר שפירא לטובת מערכת התרעה מיטבית, בלא קשר לתנאי המכרז ותוך "עקיפת" דיני המכרזים והתעלמות מההפרה היסודית של רשף שגם הרכבת הכירה בה עד ששקלה לבטל את זכייתה ולחלט את ערבותה, כאשר מול השיקול המקצועי שהנחה את הרכבת עומדת הפגיעה בעקרון השוויון, ההסתמכות והציפייה של משתתפי המכרז דנן והמשתתפים הפוטנציאליים, שייתכן שלא נגשו למכרז ביודעם שאינם יכולים לעמוד בתנאי המפרט הטכני כפי שהיו דאז, מה גם שרשף ידעה על התנאים והצהירה שתעמוד בהם ברם לא עמדה בכך.
50. כפי שציין ד"ר סופר בתגובותיו לעתירה (בשם המשיבה 4 שנמחקה) הוא מצא סטיות מהמפרט במערכת של רשף, שלא עמדה בדרישות המפרט הטכני עד לגישור שבוצע, כשהוא לא ראה עמידה של רשף בתנאי המפרט הטכני בכל הסימולציות שעשה
--- סוף עמוד 13 ---
למערכת שלה, כולל בסימולציה האחרונה שנעשתה ביום 30.11.16, כאשר המערכת של רשף לא עמדה בדרישות המפרט הטכני.
51. כך גם עולה הדבר מהמייל ששלח ד"ר סופר ביום 10.10.16 בהתייחסות להסכם הגישור, תוך ציון שאסור לקבל מערכת נחותה ופחות אמינה והמלצה לקיים דיון מקצועי פנימי של הרכבת לפני שמאשרים לרשף את כל ההקלות שהיא מבקשת.
52. בעדותו של ד"ר סופר במסגרת הדיון בעתירה בבית המשפט העיד על הליקויים שהתגלו במערכת של רשף בסימולציה הראשונה שנערכה ב- 18.6.15 ושהיו עוד הרבה דיונים ברכבת בעניין זה, כשעד מרץ 2016 לא הייתה מערכת שו"ב (שליטה ובקרה) לפי הגדרת המכרז ולכן התקיים דיון עם חברת רשף והרכבת הודיעה לה שאם לא יתוקנו הליקויים יחלטו להם את הערבות וזו הפרת הסכם ובסופו של יום הגיעו בגישור להסכמה על מערכת שהיא פחות חכמה. כך גם בסימולציה שהייתה ב- 30.11.16 לא עמדה המערכת של רשף בתנאי המכרז, בדרישה לתשתיות קוויות, ביכולת חישוב הערכים של האינטרפולציה ובמנגנון שמחבר את מערכות ההתרעה המקומיות בתחנות כדי למנוע התרעות שווא (עמוד 29 לפרוטוקול, שורות 31 -35).