39. סמכות משכ"ל וועדת המכרזים לוודא שמי שנקבע כזוכה במכרז בשלב מכרז המסגרת עומד בכל ההתחייבויות במכרז ובעקרונות והדינים הבסיסיים של דיני המכרזים, השוויון, התחרות, ההגינות ותום הלב וזאת בכל השלבים של המכרז ולכל אורך תקופתו ומי שמפר התחייבויות ועקרונות אלו לא יכול ולא ראוי להישאר זוכה במכרז באופן שועדת המכרזים תתעלם מהיותו תכסיסן ו/או חסר תום לב ותשאיר אותו כזוכה במכרז היכול לנסות את מזלו בנוהלי הצעת מחיר נוספים, כאשר ההתחייבות שלא לתאם מחירים ולא לבצע הסדר כובל חלה על כל שלבי המכרז ולא ניתן לנתקם זה מזה ונוהלי הצעת המחיר קשורים למכרז המסגרת ויונקים ממנו את כוחם.
40. אכן, אין ספק שתיאום מחירים והצעות אסור ופסול ומדובר אף בעבירות פליליות ופגיעה בשוויון ובתחרות, כאשר משמדובר במכרז מסגרת שמטרתו לצמצם מראש את מספר המתחרים, הנזק לתחרות גדול הרבה יותר, שכן מלכתחילה מספר המתחרים מוגבל וכל מתחרה שעושה "תיאום" בא על חשבון מתחרה שאינו נגוע בתיאום ולכן יש לפעול למניעת תיאום ולבטל זכייתו של מי שעשה תיאום במכרז, כאשר הנחת המוצא הינה כי המשתתפים בנוהלי הצעת המחיר עומדים בתנאי המכרז בהתחייבויות המכרז ופועלים בתום לבו ועל פי עקרונות דיני המכרזים?
ואכן מספר המציעים הזוכים במכרז המסגרת מוגבל והם אמורים להתחרות זה בזה במסגרת נוהל הצעות המחיר ואם נפגעת התחרות זה פוגע במכרז ומטרתו וזכותה ואף חובתה של משכ"ל לפעול למניעת פגיעה שכזו, מה גם שלכאורה ניתן לשקול הכנסתם של מציעים אחרים כזוכים במקום אלו שזכייתן בוטלה.
41. אם מתגלה גם בדיעבד שהמציע לא עמד בתנאי הסף או נהג באופן לא חוקי או חסר תום לב או מרמה או תכסיסנות ופגע בעקרונות היסוד של דיני המכרזים כמו שוויון ותחרות הוגנת אזי הן מכוח עקרון העל של תום הלב, הן מכוח חוזה בלתי חוקי ו/או בטל מעיקרו (ואסור) ו/או חוזה נספח ו/או תקנת הציבור ו/או דואליות נורמטיבית ודיני המכרזים הממשיכים לחול, ניתן לבטל את זכייתו במכרז, כפי שנעשה כאן ע"י ועדת המכרזים של משכ"ל ואין מקום להתערב בהחלטה סבירה זו.
42. אם אין מכרז אין גם נוהלי הצעת מחיר שנערכים רק בתקופת המכרז ורק בין אלו שזכו במכרז המסגרת ומכוח המכרז ועל פי תנאיו וזה לא הליך עצמאי ובלתי תלוי ומנותק אלא שני שלבים קשורים זה בזה, כשאסור לתאם הצעות בין מציעים בכל השלבים ובכל תקופת המכרז וגם בנוהל הצעת המחיר וכך גם חובת השוויון, ההגינות, התחרות ותום הלב חלה לכל אורך תקופת המכרז על כל שלביו.