--- סוף עמוד 20 ---
חסינות כלשונו הוא הסכם, כשמפרים הסכם זה שחושב שיש הפרה צריך להחליט אם לנקוט בפעולה או לא לנקוט בפעולה. הוא צריך להחליט אם מה שעומד בפניו מצדיק את הפרת ההסכם וכשמישהו בא ועושה משהו במהלך הסכם, הזכות ולא החובה, הזכות להחליט אם יש כאן הפרה או אין הפרה היא בידינו ואנחנו שקלנו מה אנחנו רוצים לעשות בהתנהלות הזאת שלו. יכול להיות שיכולנו לבוא ולטעון זאת הפרה, אולי הפרה יסודית שאנחנו חושבים בעקבותיה לבטל את ההסכם אבל ביטול ההסכם נתון בשיקול דעת ושיקול דעת שלנו היה שההתנהלות הזאת לא מגיעה כדי להטיל עלינו חובה לבטל את ההסכם..." (עמ' 2340). בסופו של דבר, לאחר חילופי דברים חוזרים ונשנים מן הסוג המובא לעיל, הצגתי לארביב את השאלה כך: "נדמה לי שאפשר לסכם את העמדה ככה, ההתנהגות הייתה בניגוד להסכם". ארביב אישר זאת, ובהמשך, לשאלתי: "הדבר לא הצדיק מבחינתכם נקיטת צעדים של ביטול ההסכם" השיב: "אני מאמץ בהכנעה ובדיוק את התשובה הזאת" (עמ' 2341).
24. לא התרשמתי, כי חיים ארביב ביקש להתחמק ממענה הוגן לשאלות שהוצגו לו בעניין הנדון. המונח שננקט בשאלות שהוצגו לו, היינו האם הופר ההסכם על ידי גדליה, הביא אותו למענה ארוך בו ביקש להבהיר מדוע לא ראתה הרשות לנכון לבטל את ההסכם עמו. רק משנוסחו הדברים בדרך אחרת, היינו שהתנהלותו של גדליה הייתה בניגוד להסכם, אישר שאכן כך היה.
ואכן, התנהלותו של גדליה הייתה בניגוד להסכם. על כך אין חולק. ההסבר שניתן לכך, הן על ידי גדליה עצמו והן על ידי חיים ארביב, יותר ממתקבל על הדעת. היינו, שההתנהלות המתוארת היא פרי אכזבתו של גדליה מכך שהמכרז לא בוטל מיד, והוא לא יכול היה אם כך להתמודד במכרז חדש ולנסות ולזכות. ומצד שני לא רשאי היה ליהנות מן התמורה ששולמה לו, לטענתו, עבור הימנעות מן ההתמודדות במכרז המקורי, בעוד ורד בר מממשת את זכייתה, זכייה שלתפיסתו היא פרי באושים של הסדר כובל. אין בהסבר זה כדי להצדיק את מעשיו של גדליה בפרשת השיק, אולם יש בו כדי להעמידם בהקשר הנכון.
25. אינני סבורה, כי התנהלותה של הרשות בנסיבות העניין מקימה לנאשמים הגנה מן הצדק במובן של "התנהלות שערורייתית". טענותיה של המאשימה בעניין זה מקובלות עליי. בצדק נטען על ידה, כי פרשת השיק החלה באוגוסט 2010, לקראת סיום הפעלתו של גדליה. המכרזים בגדרם הופעל על ידי הרשות: חמשת מכרזי הדרום, חמשת מכרזי הצפון ומכרז ירושלים 2010 הסתיימו. ורד בר הוכרזה הזוכה במכרז ירושלים האמור וחברת החשמל חתמה עמה על חוזה. מעשיו של גדליה סביב פרשת השיק לא היה בהם כדי להשפיע על