ניתן לבקר או לא לאהוב את עבודת השתדלנות בפרויקטים מעין אלה, אך תופעה זו היא אינה בגדר עבירה וגם לא ניתן להתכחש לה. לדכנר היו כישורי שתדלנות, ניסיון ועוד יתרונות רבים ומוכחים, וסביר להניח שבשל כך, חברי ועדת ההיגוי כולם, ולא רק קלנר, הסכימו לשכור את שירותיו הן בעניין שינוי הייעוד, הן בעניין כתב ההרשאה.
67. בית משפט קמא עמד גם על כך שלא ניתן להתעלם מסמיכות הזמנים בין מינויו של אפרתי (אוגוסט 2001), ההחלטה העקרונית במינהל על מתן כתב ההרשאה (27.10.2001) ושליחת טיוטת חוזה ההרשאה (17.1.2002), אישור ועדת ההיגוי לשלם לדכנר תוספת שכר (28.1.2002), העברת הכסף לדכנר (יוני 2002) וחתימת חוזה ההרשאה (28.7.2002).
ככלל, לשם הוכחת עבירת השוחד לא נדרש להצביע על סמיכות זמנים בין המתת לבין התמורה (ראו דליה צמריון חלק עבירת השוחד 324 (2009)), אך הדבר בהחלט עלול לעלות כדי נסיבה מחשידה. האם זה המצב בענייננו? תחילה יש להבהיר כי על-פי גרסתו של דכנר כלל לא ברור מתי הועבר "המתת" לידי אפרתי. כל שידוע הוא המועד בו הועברו הכספים מקלדש לדכנר, ושכספים אלה הועברו לרבין על מנת שזה יעבירם לאפרתי. בנוסף, נזכיר כי "החשד" העולה מסמיכות הזמנים מבוסס כולו על גרסתו של דכנר לפיה שירותיו נשכרו לשם שיחודו של אפרתי, וגרסה זו, כפי שפורט לעיל, לא הצטיינה בעקביות. למעט גרסה זו, אין בנמצא סמיכות זמנים מחשידה, שהרי הזרע פעלה מזה זמן ללא לאות לקבלת כתב ההרשאה מהמינהל, כך שההחלטה העקרונית להעניק להזרע כתב הרשאה התקבלה לא רק בסמוך למינויו של אפרתי, אלא גם במרחק זמן לא רב מפעולות אחרות שנקטה הזרע בעניין זה (ראו למשל ת/329).
--- סוף עמוד 360 ---
68. בית משפט קמא מצא גם שהסכום שוועדת ההיגוי אישרה לשלם לדכנר בעבור עבודתו בעניין כתב ההרשאה אינו סביר ואינו מוצדק ו"משלא הובהר בבית המשפט על שום מה הועבר סכום של 150,000 דולר לעד המדינה – נתייצבה במקומה עדותו של עד המדינה" (עמ' 188 להכרעת הדין). הוסבר גם כי השאלה מדוע שולם לדכנר סכום כה משמעותי מתעוררת ביתר שאת לנוכח טענותיו של קלנר, כי ממילא המינהל הכיר במחוייבותו להעניק להזרע כתב הרשאה לתכנון ולנוכח העובדה שמשרד י' ארנון הועסק בנושא זה. בתוך כך דחה בית משפט קמא הסברים שונים שהעלה קלנר לשכרו של דכנר וביניהם כי החוזה המקורי עמו (ת/325) היה חוזה "רזה" ולכן היתה הצדקה להעניק לו תוספת שכר, וזאת לאחר שההסכם הושווה לחוזה שנכרת עם עורכי הדין ממשרד י' ארנון.