--- סוף עמוד 142 ---
כך הוא באשר לזכותם של ילדים לחיות עם ההורה המשמורן בישראל. הסדר זה משביע רצון, וטוב עשה המחוקק בקובעו חריג המאפשר לילדים לשהות ולו עם אחד מהוריהם בישראל. נודה ונסכים: חוק האזרחות והכניסה לישראל במקורו פגע לא-במעט בילדים שנמנע מהם להתגורר עם ההורה המשמורן בישראל. ואולם לאחר תיקונו של החוק - בהוספת ההסדר שבסעיף 3א - נשתפר המצב במאוד: כך באשר לקטינים מתחת לגיל 14 וכך באשר לקטינים מעל גיל 14. על-פי החוק כניסוחו כיום, לא נמצא לי הצדק ראוי להורות על ביטולו מכיוון זה.
66. אשר לאינטרס של קטין המתגורר עם הורהו המשמורן בישראל, כי הורהו הזר יתגורר אף-הוא עימו בישראל; וכנגזר מכך, האינטרס של ההורה הזר להתגורר עם ילדו הקטין ועם בני משפחתו בישראל - אלה אינטרסים שחברי הנשיא מדבר בהן. אף אני שותף לעמדתו של חברי כי הפרדתם של ההורה הזר מן הקטין אינה רצויה, אלא שסבור אני כי אף במקרה זה אין לו לקטין זכות-יסוד מוגנת כי הורהו הזר ישב בישראל אך מכוח היותו הורה לו. במקום זה משמיעים את קולם - וקול רם להם - שיקולי ההגירה שמנינו, ובראשם זכותה של המדינה להחליט מי יהיו תושביה ואזרחיה (לשיקולים אלה נוסיף בהמשך דברינו אף שיקולים ממין מיוחד - שיקוליה של המדינה בעת מלחמה). זו היתה דרכה של ההלכה בישראל גם בימים כתיקנם. בטרם נחקק חוק האזרחות והכניסה לישראל הורה זר לא היה זכאי לקבל מעמד בישראל מכוח ילדו הקטין המתגורר בישראל. וכדברי הנשיא ברק בפרשת דימיטרוב: "[]על דרך העיקרון, אין באזרחות של הבת כדי להעניק מעמד של תושב קבע לאביה הזר" (שם, 294; לאסמכתאות נוספות ראו סעיף 32 לעיל). נוסיף עוד, כי סעיף 3ב(3) לחוק האזרחות והכניסה לישראל קובע שמפקד האזור רשאי לתת לתושב האזור היתר לשהייה בישראל "למטרה זמנית ובלבד שהיתר לשהייה למטרה כאמור יינתן לתקופה מצטברת שלא תעלה על שישה חודשים". ניתן וראוי לפרש הוראת-חוק זו כמקנה סמכות למפקד האזור לאפשר כניסתו של ההורה הזר לישראל לשם ביקור זמני של ילדו הקטין. עוד נזכור, שההגבלה היא זמנית - עד שההורה יגיע לגיל המנוי בחוק: 25 לאישה ו-35 לגבר - בו ניתן יהיה להעניק לו היתר כניסה לישראל.
--- סוף עמוד 143 ---
67. כללם של דברים: הפגיעה בקטינים החיים בישראל עם ההורה המשמורן מצומצמת היא כיום בהשוואה לדין שהיה קיים ערב חקיקתו של התיקון לחוק האזרחות והכניסה לישראל. החוק אינו חל כלל על ילד הנולד בישראל להורה ישראלי הואיל וילד כזה מקבל מעמד כשל הורהו הישראלי. בנוסף, החוק מאפשר לקטין תושב האזור שלא נולד בישראל להתגורר בישראל עם הורהו הישראלי (סעיף 3א לחוק). אשר להורה הזר, תושב האזור, נכון הוא כי אין הוא זכאי להיכנס לישראל. האם בשל כך נפגעת זכות חוקתית כלשהי של הקטין החי בישראל עם הורהו הישראלי? התשובה לשאלה זו חייבת להיות בשלילה: הן בשל היותה של הפגיעה מצומצמת (יחסית) והן בשל האינטרס רב העוצמה העומד נגדה. מכל מקום, לא ידענו מנין קנה קטין זכות-יסוד כי הורהו הזר יבוא אחריו ויקנה אף הוא זכות להתגורר בישראל.