35. כלומר, על הטוען לאכיפה בררנית להראות, כי ניתן להצביע על הבדלים באכיפה בתוך קבוצת השוויון עימה נמנה הנאשם; שנית, עליו להראות כי מדובר באכיפה בררנית, להבדיל מאכיפה חלקית לגיטימית, ולבסוף, עליו לעמוד על תשתית ראייתית לכאורית לטענת האכיפה הבררנית.
מן הכלל אל הפרט
אכיפה בררנית ביחס למעורבים אחרים בגין אותה פרשה –דיין ושבתאי שעמדו בראש "וועד נהגי המוניות"
36. ראשית, יש לבדוק אם הטענה עומדת בשלב הראשון, כך שהנאשמים ו"ועד נהגי המוניות" בראשות שבתאי ודיין מצויים באותה קבוצת שוויון?
37. לאחר שעיינתי במכלול מסמכים שהוגשו, אשר צורפו לכתבי הטענות, עולה שמעמדה של נאשמת 2 כגורם משפיע הוא רב יותר, מזה של "ועד נהגי המוניות" שהוא ארגון בהקמה.
מחומרים מתוך אתר הבית של נאשמת 2 עולה, כי מדובר בעמותה הקיימת משנת 1996, היא מאגדת תחתיה 51 תחנות שמונות למעלה מ-8000 נהגי מוניות. לאיגוד מטרות שונות ועקרונות, לאיגוד מבנה אירגוני ברור, לאיגוד חברי הנהלה גזבר וועדת ביקורת, והאיגוד מלווה על ידי עו"ד קבוע המעניק לו ייעוץ משפטי. באתר נאשמת 2 מפורטים הישגים שזו טוענת שהושגו בזכות פעולותיה, הישגים הקשורים למחיר השירות, הכרה בהוצאות, עניינים הקשורים בחקיקה ובאכיפה ועוד (ר' נספח 1 עמ' 11-14 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות).
כן מהודעת נאשם 1 עולה, שמספר החברים באיגוד כיום עומד על 5,000 (ר' נספח 2 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות, ש' 83-84) כן החברים באיגוד משלמים דמי חבר עבור החברות בו (ר' נספח 2 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות, ש' 153).
נאשם 1 העיד, כי "אני באיגוד עובד קשה עבור כל הענף" (ר' נספח 2 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות, ש' 173), ובהמשך: "ברגע שההפחתה התגלתה, ופורסם מה ההפחתה, כל הנהגים וכל התחנות והנהגים ביקשו ממני להתערב" ((ר' נספח 2 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות, ש' 213-214).
38. בניגוד לנאשמת 2, ניתן ללמוד מהודעות ראשי "ועד נהגי המוניות" שמדובר בארגון המצוי בשלב הקמה. מהודעת מצליח שבתאי מיום 24.5.17 עולה, כי טרם נבחרה הנהלה עבורו "הארגון עדיין בשלבי הקמה, בחיתוליו.. ברגע שנהגי המוניות יהיו מאוגדים יתייחסו אליהם אחרת גם ברשויות וגם בעלי התחנות" (ר' נספח 3 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות, ש' 316-321). כן העיד בהמשך "עוד אין לו שם רשמי, בקבוצות הווטס אפ והפייסבוק הוא נקרא ארגון נהגי המוניות בישראל" (שם, ש' 322-324), הארגון לא רשום עדיין ברשם העמותות (שם, ש' 327-338). כן מהודעת דיין עולה, כי "וועד נהגי המוניות" הצליח לגייס עד כה כשלוש מאות חברים שנרשמו (ר' נספח 4 לכתב התשובה של המאשימה לטענות המקדמיות, ש' 624-625).