משחטאו המערערים בביצוע עבירה זו, ממילא חטאו גם בהטעיית לקוח, עבירה לפי סעיף 3 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח). הרי מי שהוליך שולל את לקוחו במעשה תרמית, ממילא מטעה את הלקוח בעניין מהותי בשירות שזה מבקש ושראוי שיהיה אמין.
--- סוף עמוד 427 ---
= 425 =
האומנם התיישנות?
245. טוען הסניגור המלומד, עו"ד גולדנברג, כי ככל שמדובר ברפאל רקנאטי, שתי העבירות האחרונות התיישנו כבר, וזאת על שום שכאשר נחקר ונתבקש למסור גירסתו, היה זה לאחר שחלפה ועברה תקופת ההתיישנות לעבירות אלה (כך אמנם קרה עם נאשמים אחרים, כגון אהרון מאיר). מסתבר מעובדות המקרה, כי האדונים אליהו כהן ואודי רקנאטי נחקרו עוד בטרם פגה תקופת התיישנות. משכך הדבר, נפסק מירוץ ההתיישנות לגבי פרשה זו, ככל שהיא מתייחסת לבנק דיסקונט. אין כלל צורך שחשוד פלוני או נאשם פלוני ייחקרו בתוך התקופה דווקא. די אם הפרשה עצמה החלה כבר להיחקר ונאספו ראיות, שבסופו של דבר היו בבחינת חומר רקע לחקירתו של החשוד במקרה דנן, רפאל רקנאטי.
עבירות "השיווק" והרשויות
246. השופטת המלומדת הפנתה בהכרעת-דינה בעניין דנן שוב ושוב למימצאיה ולמסקנותיה באשר לבסיס הרשעת המערערים באישום הראשון, זאת באשר לעובדות המקרה והמשתמע מתוכן, וזאת גם ככל שמדובר במעורבות הרשויות והשפעת המעורבות על התנהגות המערערים והבנקים. אמנם באשר למסקנה הסופית, ככל שמדובר היה באישום הראשון, שונה דעתי מדעת הדרגה הראשונה, שכן הגעתי למסקנת זיכוי, אולם אין בכך כדי להשפיע על צדקת ההרשעה באישום השני. כל אישום עומד בפני עצמו, והשלכות מעורבות הרשויות לעניין האישום הראשון אינן בהכרח אותן ההשלכות לעניין האישום השני והשלישי. ככל שמדובר באישום הראשון, הגעתי לכלל מסקנה כמוסבר בהרחבה לעיל, כי העבירה הספציפית והמאוד מיוחדת הזו אינה מתקיימת בנסיבות המקרה, בשל הגיבוי שהובטח וגם ניתן על-ידי המדינה לבנקים ושבעטיו היסוד העבדתי של העבירה לא התקיים, ובמידה מסוימת כך גם היסוד הנפשי. לא כן ככל שמדובר באישום השני.
מעורבות הרשויות לא הקרינה אור ירוק למערערים לפתח ולקיים את מנגנון הייעוץ בדרך שתוארה לעיל, וודאי לא באה להכשיר מעשי תרמית או מירמה. אמנם כן, הרשויות, במיוחד הרשות לניירות ערך, לא מילאו חובתם כראוי. מתפקידה של רשות זו, בין היתר, להגן על ציבור המשקיעים, ולצורך זה לבקר את הפועלים בשוק ההון ולפקח על מעשיהם ועל התנהגותם. עליה להוציא הנחיות מחייבות של מה מותר ומה אסור בתחום המסחר בניירות הערך ולהקפיד על כך שיקוימו, הלכה למעשה. במקרה דנן, הרשות לניירות ערך, כמו האוצר וכמו בנק ישראל, לא עשו די בפיקוח על דרך השיווק של מניות הבנקים על-ידי יועצי הבנקים ועל טיב הייעוץ שניתן על-ידיהם.