התערבותה של המדינה לא הוסיפה למשאבי הבנקים ולא תיקנה את האיזון שהופר בין "נפח ההתחייבויות" ל"נפח יכולת הפירעון", אלא "ספגה" את הנזק שגרמה הפרת האיזון, "במקום" הבנקים, שהיעדר יכולתם לסופגו היה מסתיים בהכרח בהתמוטטות כוללת של המערכת הבנקאית כולה.
ז. ואל נא אובן שלא כהלכה: מקובל עליי שבנק – ככל תאגיד מסחרי – נוטל "סיכונים עסקיים" במסגרת פעילותו, ולא כל סיכון עסקי מסתיים ברווח. ברם, "יכולת הספיגה" של הבנק חייבת להיות מותאמת ל"נפח הסיכונים" האמורים. במקרה דנן, אין המדובר ב"סיכון עסקי", אלא בעשייה מתמשכת של מהלך המוביל לתוצאה אחת ברורה וודאית, והיא: זעזוע עמוק של המערכת הבנקאית. זעזוע זה כרוך, בהכרח, "בפגיעה ממשית" ביכולתם של הבנקים הנוגעים בדבר לקיים את התחייבויותיהם, ועל-כן – בנזק עצום לציבור.
ח. במצב דברים זה, לשיטתי, בדין מצא בית-המשפט המחוזי את המערערים אשמים בעבירה לפי הסעיף 14ב(א) לפקודת הבנקאות.
ראשי הבנקים הנוגעים בדבר המשיכו ב"פעילות הוויסות" גם לאחר שנעשו "מודעים" לכירסום המשמעותי והחמור – קרי: ל"פגיעה" – שגורמת פעילות זו, בהכרח, ב"נפח המשאבים" העומדים לרשות הבנקים להבטחת יכולתם להיענות לתביעות נושיהם; ובכך עשו ביודעין בעסקי הבנקים מעשה שפגע בפועל ופגיעתו הלכה והחמירה עם חלוף הזמן – ביכולתם של הבנקים לקיים את התחייבויותיהם.
--- סוף עמוד 464 ---
= 464 =
3. טענות מקדמיות:
סעיף 14 לחוק ועדות חקירה כאמור, הנני מצטרף לתוצאה שאליה הגיע בנושא זה חברי הנכבד, השופט ד' לוין, ומבקש להוסיף את ההערות הבאות:
א. סעיף 10 לחוק ועדות חקירה
(1) ההוראה המעניקה ל"עד" המתייצב לפני ועדת חקירה זכות לחיסיון מפני הפללה עצמית, קבועה בהוראות סעיף 10 לחוק ועדות חקירה (להלן – החוק) סעיף 10(א) לחוק מדבר אמנם על-פי לשונו אך ב"חובותיו" של העד, אך למעשה, הוא קובע, בעת ובעונה אחת, גם את "זכותו" לחיסיון מפני הפללה עצמית – כאילו היה "נחקר" – לפי סעיף 2 (2) לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות).
(2) סעיף 10(ב) לחוק הינו סעיף של "שמירת דינים", ותכליתו להבטיח את תחולתם של הסעיפים 44 עד 51 לפקודת הראיות [נוסח חדש] (להלן – הפקודה), בקשר למסירת עדות במסגרת פעילותה של ועדת חקירה (כנראה, מתוך חשש שהוראת סעיף 52 לפקודה אינה מספיקה לעניין זה). בין הסעיפים האמורים מצוי גם סעיף 47 (דהיום) לפקודה, אשר, ככלל, עניינו בזכות לחיסיון מפני הפללה עצמית במהלכו של דיון משפטי.