64. סעיף 37 לחוזה מתחם 3 (ת/1) קובע אף הוא "תיקון לסעיף 59(1)(ג) לא תשלום (צ"ל – תשולם- ד"ח) כל התייקרות למחירי החוזה". ברם אולם, בשונה מסעיף 41 בחוזה מושא המחלוקת, סעיף 41 בחוזה מתחם 3 קובע:
לסעיף 62(1) לחוזה המדף:
ההסכם אינו צמוד למדד. אולם, במקרה שבמהלך תקופת ההתקשרות יעלה המדד בשיעור של 4% או יותר לעומת מדד הבסיס, יעודכן הסכום לתשלום במקדם העדכון. "מקדם העדכון" – שינוי השיעור של המדד במועד התשלום לעומת מדד הבסיס בניכוי 4%. חישובי ההצמדה יעשו רק על יתרת הסכום שטרם שולמה בהתאם לחוזה ולא תתבצע התאמה רטרואקטיבית.
65. נשוב ונדגיש – סעיף 41 לחוזה מושא התובענה (מתחם 5) קובע כלל מפורש, ללא סייגים, כי "העבודה במחירים קבועים ללא כל הצמדה". במובחן ובשונה ממנו, קובע סעיף 41 לחוזה המתייחס למתחם 3 (ת/1) את הכלל לפיו "ההסכם אינו צמוד למדד", אך לצידו נקבע גם חריג – עליית המדד בשיעור של 4% או יותר לעומת מדד הבסיס בתקופת ההתקשרות – שבהתקיימו יהא זכאי הקבלן לתוספת הפרשי הצמדה. עולה, אם כן, כי אין בחוזה מתחם 3 לסייע לתובעת. חוזה זה שונה במהותו מהחוזה מושא התובענה ואינו יכול להוות סיוע פרשני לטענת התובעת. נהפוך הוא, נמצא טעם בדברי ב"כ הרשות לפיתוח, כמובא בסעיף 63 לעיל.
66. משנמצא כי הוראותיו הברורות של החוזה אינן כוללות כל זכות לתובעת לתשלום בגין התייקרויות, הרי שבהעדר אישור מיוחד מראש של המדינה להוצאה חריגה זו, הרי שאין כל משמעות ותוקף להמלצת CPM ופארטו, במסגרת הליך אישור תשלום רגיל לתשלום התייקרויות ,ובעקבותיה להסכמה הראשונית של המדינה (שהיא חזרה בה ממנה בהמשך) שבאה בעקבות ההמלצה הנ"ל (ר' גם סעיף 69 להלן).
67. בעניין זה העיד רוזין בין היתר כי "התייקרויות זה עבודה חריגה...זה כן עבודה נוספת כי זה הגדלת חוזה בסופו של דבר המשמעות". הוא נשאל האם התייקרויות בחוזה זו עבודה חריגה והשיב "התייקרויות זה חריג...כן בחוזה. כלומר זה דורש אישור" (עמוד 109, שורות 11–23). ובהמשך:
כב' השופט: כן, השאלה כשאתה אומר, ההתייקרויות זה הגדלה חריגה במובן להגדיל או שזה עבודה חריגה? אתה רואה את זה בתור עבודה חריגה או בתור הגדלה שהיא חורגת מהתקציב?
העד: בתור הגדלה. זה לא עבודה בסופו של דבר (עמוד 109, שורות 27–30).
ובהמשך:
ש: אבל זה לא עבודה חריגה שצריך לבקש להגדלת חוזה?
ת: זה לא עבודה חריגה. אבל זה הגדלה שצריך לבקש את ההגדלה.
עו"ד הלם: צריך לבקש מה?
העד: צריך לבקש אישור של המזמין לרכיב זה.
עו"ד סגל: בגלל שנוצרו התייקרויות אבל זה חלק מהחוזה?
ת: בגלל שזה מגדיל את החוזה, ומגדיל את החוזה משמעותית (עמוד 110, שורות 4–9).