ד. מכרז פומבי מס' 103/2018 מטעם המועצה האזורית חוף השרון. נקבע, כי בין יתר המסמכים אותם נדרש מציע להגיש, עליו לצרף תצהיר בדבר היעדר הרשעות פליליות, בהתאם לנוסח הקבוע בנספח (סעיף 4.5). על פי הנוסח שבנספח למכרז (נספח ב'3), על המציע להצהיר שלא הורשע: "בעבירות לפי חוק מס קניה (סחורות ושירותים), התשי"ב-1952; פקודת מס הכנסה; פקודת המכס; חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975; חוק הפיקוח על המטבע, התשל"ח-1978; סעיפים 290 עד 297, 383 עד 393 ו-414 עד 438 לחוק העונשין, תשל"ז-1977, למעט הרשעות שנמחקו או התיישנו..." בהמשך, על המציע לפרט עבירות בהן הורשע.
גם במכרז זה, הרשעה בעבירה על דיני ההגבלים העסקיים אינה מונעת השתתפות במכרז, אלא נתונה לשיקול דעתה של ועדת המכרזים.
144. יצוין כי יקואל וי.ע.ז. לא הציגו אסמכתא לתמיכה בטענתם לפיה הרשעתם תימנע מהם כניסה לאתרי עבודה שונים, אף שלדבריהם במהלך הטיעונים לעונש, באפשרותם לעשות כן.
145. מטעמו של קנר הוגשו שני מסמכים:
א. תדפיס מתוך תקנון אגף ההנדסה והבינוי במשרד הביטחון. בתקנון נקבע כי הליך פלילי עלול לשמש נימוק לזימון הקבלן לבירור לפני הוועדה להשעיית קבלנים "אם עלו עובדות שיש בהן לפגום באמינות הקבלן" (סעיף 6(א)(5)).
ברור אפוא כי הרשעה אינה מביאה לתוצאה אוטומטית של השעיית הקבלן. רק בנסיבות בהן ההרשעה מעלה אפשרות של פגם באמינות הקבלן, הוא עלול להיות מוזמן לבירור. גם במקרה זה, עניינו נתון לשיקול דעתה של הוועדה להשעיית קבלנים.
ב. מכתב מטעם הנאמן להקפאת הליכים והסדר נושים, עו"ד משה תורג'מן, בו הוא מציין כי הרשעתו של קנר תביא למחיקת הסיווג הקבלני של קיסר, תוריד לטמיון את המאמצים שהושקעו בהבראתה ותותיר את קנר חסר כל וללא עבודה. מבלי
--- סוף עמוד 47 ---
להמעיט בחשיבות דבריו של הנאמן, אין די בהם כדי להוכיח כי אלו יהיו תוצאותיה של ההרשעה, שכן הנאמן לא פירט על מה מבוססים דבריו. לא למותר לציין כי המאשימה הגישה מכתב מטעם לשכת היועץ המשפטי במשרד הבינוי והשיכון, לפיו עמדתה היא כי אין בהרשעת הנאשמים בהליך זה כדי להביא לביטול רישומם בפנקס הקבלנים.
146. טענתו של נחום, כי הרשעתו תביא באחת לשלילת רישיון רואה החשבון שלו, אינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק. בסעיף 12 לחוק רואי חשבון תשט"ו-1955 נקבע, כי רואה חשבון ש"הורשע בפסק דין סופי, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק בראיית חשבון", עבר עבירת משמעת. בסעיף 12יט לחוק האמור נקבע: