נוימן השתתף בשתי ישיבות הקבלנים בהתאחדות וחתם במהלך הישיבות לצד שמה של חברת דלויה על מסמך כתב היד ועל מסמך החתימות (פסקה 493).
--- סוף עמוד 52 ---
קולן נכח בפגישת הקבלנים השנייה ובהמשך הורה לחשב של מנרב לחתום בשם מנרב על מסמך החתימות (פסקה 398). הוא היה מודע למהלך שהתגבש בין הקבלנים ולמשמעות החתימה על מסמך החתימות (פסקה 401), אך לא היה מיוזמי המהלך.
נחום השתתף בפגישה הראשונה וחתם על מכתב כתב היד. אחותו של נחום, אינס נחום, חתמה, באישור אחד ממנהלי החברה, לצד שמה של חברת נחום עמוס על מסמך החתימות (פסקה 414).
ג. בקבוצת הנאשמים שחלקם היחסי נמוך ביותר נמנים הקבלנים שמעורבותם מצומצמת בלבד.
כך, מעורבותו של שומרוני מסתכמת בכך שאישר למזכירתו לחתום לצד שמה של חברת י. שומרוני על מסמך החתימות (פסקה 435). טענתו בדבר לחץ שהופעל עליו מצד התאחדות הקבלנים ובנו לחתום על המסמך לא נשללו בהכרעת הדין (פסקה 437)
אוזן חתם על מסמך החתימות לצד שמה של חברת אחים אוזן (פסקה447). הוא לא השתתף בפגישות, לא יזם את המהלך ולא עודד אותו, מעבר לחתימתו האמורה.
נאיף סלטי, אחיו של סלטי, חתם בהוראתו של סלטי על מסמך החתימות (פסקה 461). סלטי לא השתתף בפגישות, לא יזם את המהלך ולא עודד אותו, מעבר לחתימתו האמורה.
161. הנזק שהיה צפוי להיגרם ממעשיו של גורדון מפורט בסעיף 5 לחוק, בו הוא הורשע: מניעה או הפחתה של התחרות בעסקים בין חברי ההתאחדות. החזקות החלוטות הקבועות בסעיף 2 לחוק מחייבות את המסקנה כי זה גם הנזק שנגרם בפועל (ראו פסקה 93 להכרעת הדין). מכל מקום, כפי שנקבע בהכרעת הדין, יסוד הפגיעה בתחרות הוכח גם באופן עצמאי (פסקה 140), והמסר שהעבירה התאחדות הקבלנים פגע בעצמאות שיקול הדעת של הקבלנים (פסקה 120).
הנזק שהיה צפוי להיגרם כתוצאה ממעשיהם של קבלני מכרז עוטף עזה הוא אילוצה של המדינה לשנות את תנאי המכרז לאחר מעשה, ולשאת בעלויות הנובעות מכך, או לבטל את המכרז ולפרסם מכרז אחר תחתיו, תוך עיכוב בביצוע העבודה ונשיאה בעלויות הנובעות
--- סוף עמוד 53 ---
מכך. הנזק שנגרם בפועל הוא ביטול המכרז ועיכוב בביצוע העבודות, אם כי נראה שהעיכוב לא נמשך זמן ממושך.
162. הסיבה שהביאה את גורדון לבצע את העבירה, כפי שנטען על ידו, היתה רצונו למלא את תפקידו ולהגן על ציבור הקבלנים שאותם הוא שירת. לגורדון לא היה עניין אישי בקידום ההמלצה, ולא היה בה להעשירו או להטיב את מצבו החומרי בדרך אחרת.