תיאום בין המציעים כמוהו כתכססנות במכרזים המצדיק פסילה על הסף של ההצעה

מספר עמותות, המייצגות קבוצות רוכשים, הגישו הצעות למכרזים לבינוי מבני מגורים במתחמים שונים. ועדת המכרזים החליטה לפסול את הצעותיהן של מספר עמותות לאחר שעלה חשד לתיאום פסול לאור יצוגן של עמותות אלה על ידי אותו עורך דין, הגשת ערבויות בעלות מספרים עוקבים והגשת הצעות למתחמים שונים לאחר תיאום.

בית המשפט קבע כי תיאום בין המציעים כמוהו כתכססנות במכרזים ומקום בו יימצא כי מציע פעל באופן העולה כדי תיאום, הרי שיש לפסול הצעתו על הסף. עוד נקבע כי ועדת המכרזים אינה נדרשת לנהל משפט ולדרוש הוכחה בדבר קיומו של תיאום מעל לכל ספק סביר, שכן רף ההוכחה הנדרש לצורך קביעת תיאום במשפט המינהלי הנו זה של חשד סביר מבוסס, להבדיל מחשד סביר כללי. במקרה דנן, קבע בית המשפט כי החלטת ועדת המכרזים נעשתה לאחר שימוע ולאחר שנעשתה בדיקה והחלטה זו מבוססת על ראיות מינהליות, אשר מעלות חשש סביר ומבוסס לתיאום, לפיכך אין מקום להתערב בה.