עדכוני חקיקה ופסיקה

אין לגשת למכרז עם איש-קש כאשר מי שיבצע בפועל את העבודה לא עומד בתנאי הסף

19 דצמבר 2017
הדפסה

שני צדדים הקימו יחד חברה משותפת כדי לגשת למכרז של הביטוח הלאומי, אשר בתנאי הסף לו יכול היה רק צד אחד לעמוד. לאחר מספר שנים נפרדו הצדדים ובהסכם ההיפרדות נקבעה תניית אי תחרות בין הצדדים כך שכל צד עוסק בתחום מסוים ולא יכול לעסוק בתחומים שהאחר קיבל במסגרת ההיפרדות. כשאחד הצדדים החל להתחרות בשני, דרש זה צו מניעה שימנע ממנו לעשות כן.
בית המשפט סירב ליתן צו מניעה וקבע, כי איסור תחרות לא מוגבל בזמן הוא הסדר כובל, כמשמעותו בסעיף 2 לחוק ההגבלים העסקיים, ולכן לא ייאכף. לגבי מכרז הביטוח הלאומי חזר בית המשפט על ההלכה שקבע בית המשפט העליון לפיה הסדר כזה הוא חותר תחת עקרונות דיני המכרזים. כשרשות ציבורית עורכת מכרז ומציגה תנאי סף, על מגיש ההצעה, המתיימר להיות זה שיבצע את העבודה, לעמוד בתנאי הסף ולא להשתתף ב"נשף מסיכות" בו הוא משמש איש-קש עבור מישהו אחר שהוא רק "משאיל" לו את התנאים לעמידה בתנאי הסף. מדובר לא רק בפגיעה בשוויון מול מציעים אחרים וגורמים אחרים שיכולים היו לגשת למכרז, אלא גם בעקרון היעילות שעה שהמבצע בפועל אינו עומד בתנאי הסף, הנועד למקסם את הסיכוי לביצוע הפרויקט כנדרש; ובעקרון ההגינות וטוהר המידות.